台美關稅貿易談判落幕,我國對等關稅調降為15%,獲得美國主要逆差國中「最惠盟國待遇」,同時赴美投資的半導體業者有產能1.5倍的免稅額度。亞太商工總會執行長邱達生表示,對半導體等產業長遠發展來看是好事,但必須留意豁免額度要根據投資美國的產能1.5倍;在傳統產業而言也回到相對公平的競爭起跑點。

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我國輸美產品關稅不超過15%,並且232條款獎勵在美投資的半導體業者施工期間,進口產能2.5倍原料設備免關稅;已經完成者可以進口產能1.5倍貨物免關稅。台積電今日盤中股價衝上歷史新高,達到1740元;加權指數也來到最高31,421.83點。

因2025年統計尚未出爐,以2024年台灣輸美產品總值1160億美元為基準進行估算。邱達生說,約有三成屬於傳統產業,需課徵關稅,而其他多數電子零組件與資通訊產品享有豁免;而原先關稅20%+N的關稅約以23.5%為基準,少了8.5個百分點。因此推算降低至15%關稅,可以省下約30億美元。

邱達生表示,如果單從帳面數字,30億美元跟台灣承諾投資金額相比似乎談判結果不划算;但應該要從產業現況與長遠戰略來觀察。以台積電為首的半導體產業,在台灣的電力、水力與土地供應已接近飽和,且需求增長速度遠高於供給,外移是「早晚的事」。美國願意提供充沛的基礎資源與稅務優惠,加上台灣若要維持在高科技供應鏈的關鍵地位,產能部分移外有其必要性。

對於傳統產業而言,過去面臨高達約23.5%的關稅壓力,相較於日、韓競爭對手的15%處於明顯劣勢 。邱達生指出,此次調整讓台灣傳產與日韓站回公平的競爭起跑點,甚至相較於原本享有零關稅自由貿易協定、如今卻需面對15%關稅的韓國更具競爭空間。然而,15%的關稅對於工具機、手工具等毛利有限的產業仍具挑戰,因為美國進口商往往會要求供應商降價以分擔稅務成本。

最後,針對豁免配額的規定,邱達生表示,現在是以美國境內產能的1.5 倍作為豁免額度,此舉明顯是為了加速企業落實美國本土產能,否則超過部分仍要面臨關稅。他坦言,此規定對台積電並非有利,但今天股市反應熱烈,自己並不清楚市場觀點,但也可能是受台積電法說會的高毛利等利多消息激勵。

邱達生說,台積電作為市場價格制定者,在供不應求的現況下具有強大的議價權,就算有關稅成本,最終可能由客戶端承擔,而非由台積電自行吸收。


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