美國與伊朗的停火協商破局,中國被爆出「可能向伊朗提供肩射式飛彈」,美國總統川普(Donald Trump)撂狠話警告若真是如此,北京將面臨「大麻煩」,還揚言若北京向伊朗提供軍事援助,就要對中國輸美商品加徵50%關稅。對此,旅美學者翁履中認為,「中國角色」的敘事之所以在這時候出現,背後不排除與美國國內輿論、政治操作手法有關。

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翁履中在臉書粉專發文,提到談判破局顯示,美伊雙方都還沒準備好讓步,關鍵分歧也沒有改變,美國要的是伊朗放棄核能力,但這對伊朗來說,幾乎等於把自己的安全保險直接拆掉,更現實的是,伊朗真正的籌碼不只是核武,還有荷姆茲海峽,只要這條全球能源命脈握在手上,伊朗就不急,因為它有能力讓全世界一起「感受到壓力」,換句話說,伊朗現在的心態是:「我不一定要贏,但我可以讓你很難贏。」

翁履中指出,當前更複雜的是,國際因素正在快速介入,美國引述情報宣稱,中國考慮向伊朗提供武器或軍民兩用物資,俄羅斯則被指提供衛星情報支援,儘管中國公開否認,但這些訊號顯示,這場衝突正逐漸從區域戰爭轉向大國競爭的延伸戰場,近期開始升溫的「中國角色」說法值得關注。

翁履中認為,對川普政府來說,為什麼談判一破局,動作立刻升級,是因為這場戰爭沒有打出一個「可以拿來交代」的結果,沒有政權更替、沒有決定性勝利,反而拖成高成本的消耗戰,所以政治上一定要換劇本,否則很難說服選民這場仗「值得」。目前關於中國是否實際支援伊朗,證據其實還不夠明確,但美國選在這個時間點,讓這樣的訊息進入輿論場,本身就很有意思,因為這提供了一個非常好用的解釋框架:「不是我不夠強,是對手背後有人。」

至於為什麼是中國而不是俄羅斯,翁履中表示,因為俄羅斯自己還在烏克蘭戰場,說服力有限,但中國既是競爭對手,又有既定的負面想像,當然更容易被接受。不過從北京的角度來看,現在其實沒什麼理由急著出手,中國高度依賴荷姆茲海峽的能源運輸,也需要穩住與中東各國的經濟關係,何況「川習會」在即,這時候主動升高衝突,成本太高、風險也太大,最理性的選擇反而是「什麼都不要做」,靜靜看著美國在中東消耗資源。

翁履中提醒,川普還有一個不能忽視的壓力,就是「時間」,為什麼「中國因素」這個敘事,未來出現機率不能低估,是因為「當戰場沒有答案時,政治一定會想辦法找答案」,根據美國《戰爭權力法》規定,總統未經國會授權的軍事行動是有期限的,從2月28日開始計算,4月29日就是60天的關鍵門檻,如果那時戰局還是僵住、停火不穩、成果不明確,川普就會面臨很現實的三選一:要嘛去國會要授權(政治成本高)、要嘛收手(面子問題大)、要嘛就是換一個說法。


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蔡姍伶編輯記者

從事國際新聞工作近10載,先後於電視台、網路媒體任職,曾兼任外媒特約記者數年。