中國聲稱已透過民航小兩會致函我方,呼籲盡快全面恢復兩岸客運直航協商,陸委會強調,「航點開放交由市場機制解決」。交通部民航局今(26)日發出6點說明,強調政府立場一致,世界各國對於空運的開放,都是秉持安全及對等原則,並考量市場因素,透過談判作出安排,而且至今已開放28個航點,今(2026)年首季航權使用率僅55%,平均載客率75.9%,還有可供業者申請使用的餘裕。

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首先,民航局指出,陸委會4月16日以新聞稿發布的5點說明,是經政府相關機關會商的共同立場,迄今沒有任何改變。第二、民航局強調,世界各國對於空運的開放,都是秉持安全及對等原則,並考量市場因素,透過談判作出安排。過去兩岸航權、航點開放,是基於當時時空環境所作出的安排。在疫情之後,兩岸情勢及客觀環境已大幅改變,惟政府仍是依據上述原則,並充分考量業者及旅運需求,循序漸進作出最大程度的開放。

第三,迄今為止,政府已開放15個定期航班航點,包括北京、上海浦東、上海虹橋、廈門、成都、深圳、廣州、南京、重慶、杭州、福州、青島、武漢、寧波、鄭州,每週可飛航班次420班。另開放13個包機航點包括瀋陽、無錫、海口、長沙、西安、濟南、合肥、南昌、天津、溫州、大連、桂林、徐州,航空業者可於獲配航權額度內,於春節、清明節、端午節、中秋節等節慶期間申請飛航包機。

民航局強調,只要有足夠需要,亦不排除改為定期航班航點,而在當前兩岸情勢及客觀環境下,至今開放28個航點,幾乎涵蓋所有熱門及預估有經常性需求的航點,足以證明政府已充分考量兩岸航空運輸的需求。

第四,從航權及航班利用率來看,今年1至3月兩岸航空公司實際飛航平均每週共計310班,3月我方業者平均每週飛航115班,航權使用率55%,其中有13班上海航班係中方遲未給予適當時間帶致無法飛航,115年1至3月平均載客率75.9%。

至於包機航點,從2023年3月開放至今,尚無任何兩岸業者提出申請,民航局表示,這足以說明目前已開放的航權航班及航點,尚有可供業者提出申請使用之餘裕。

第五,民航局強調,未來仍將秉持既定政策原則,定期檢討兩岸空中客運直航的相關運作,並適時作出必要的調整。在28個已開放航點外,若我方業者有經常性需求,亦可向民航局提出書面請求,本局也將會同相關機關務實檢討處理,作出合理的決定。

最後,民航局強調,以上各項政策說明是政府內部一致立場,陸委會相關說明均是在政府既定政策下對媒體個別問題的回應,並無和民航局立場不一的問題。

顏真真編輯記者

從平面媒體、雜誌主編再到網路媒體,擁有超過20年財稅金融採訪資歷,不僅見證過國內卡債風暴、本土金融危機、全球金融海嘯,還有台灣金融發展過程,從多次金融改革到金融整併,甚至台灣史上首次金控整併。
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