全球矚目的「川習會」落幕後,美國總統川普(Donald Trump)便鬆口表示,願與台灣總統賴清德進一步通話;與此同時,美國代理海軍部長高雄(Hung Cao,前譯曹洪)證實,基於伊朗戰事所需,已暫緩一筆140億美元的對台軍售案。對此,旅美學者翁履中剖析,這就是北京真正精準的地方,透過弱化美國對台灣的支持,來讓台灣社會對彼此猜疑,對未來失去信心。

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軍售暫停背後:北京影響美中談判節奏?

翁履中在貼文中直言,對台軍售節奏的變化,很可能已受到北京因素影響,這正是他過去曾警告的「最差狀況」:美國表面維持政策不變,但實際操作已開始隨美中談判與中國壓力調整。他認為,更值得注意的並非軍售延後本身,而是北京正在利用美國對「交易政治」的偏好,逐步壓縮華府過去用以維持台海穩定的「戰略模糊」空間,使台灣問題更深度嵌入美中談判架構。

翁履中分析,過去美國長期以模糊政策維持台海平衡,但北京如今不再接受這種操作方式,而是將軍事交流、貿易、科技合作甚至元首互訪等議題,與台灣問題綁定處理。他形容,北京正在向華府釋放明確訊號:「若要談交易,就必須先處理台灣議題」,使台灣逐漸成為美中談判的前置條件,而非單一政策議題,這將使台灣外交空間面臨重新定價。

台灣不能把「國會挺台」誤認為「國會一定能救台」

針對外界關注的140億美元軍售案,翁履中指出,若連涉及美國國防產業利益的重大軍售都可能延宕,代表川普政府在美中交易與對台承諾之間,正進行更現實的權衡。他警告,未來2年川普任期內,除非政策出現重大轉向,否則台美軍事合作恐面臨更高不確定性,這不只是單一軍售問題,而是對美方是否願意在北京壓力下維持對台承諾的測試。

翁履中也提到,外界常認為美國國會友台力量強大,但實際政治運作仍受行政部門主導,川普政府時期總統權力更強,使國會制衡空間相對受限。他舉例,若行政部門以「伊朗戰事軍備優先」作為理由,國會即使支持台灣,也難以公開反對美軍戰備需求,導致實際影響政策能力有限,台灣不應過度依賴國會作為唯一保障。

北京策略:透過不確定性放大台灣內部分裂

翁履中進一步點出,北京除施壓美方外,也試圖利用台灣內部政治對立,放大社會不安。他直言,這就是北京真正精準的地方:不急著處理台灣問題,但可以透過弱化美國對台灣的支持,以及分化內部團結,來讓台灣社會對彼此猜疑,對未來失去信心。

翁履中最後呼籲,台灣不僅要持續對外溝通,更重要的是修補內部裂痕,「逆耳忠言不一定好聽,但假裝沒事,不會讓事情變好」。他直言,當前國際局勢已不同於過去,美國對台支持也不再是無條件保障,若持續忽視現實或過度樂觀解讀國際局勢,最終承擔代價的仍是台灣本身,並強調政治領導人應展現團結與務實態度,否則將影響全體2300萬人的未來。

林翊涵編輯記者

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