中國藉「川習會」炒作疑美論　國安局：美國對台基本立場未變

相隔9年，美國總統川普再度踏上北京，5月14日在人民大會堂與中國國家主席習近平展開閉門會談。根據國安局送交立院報告，川普總統於「川習會」後表示，希望台海維持現狀，並強調未 對習做出任何承諾；美國國務卿盧比歐、 駐中大使龐德偉(David Perdue)、駐聯合國 大使瓦爾茲(Mike Waltz)也都強調，美方並未改變對台政策，且對台「六項保證」不變， 尤其不應出現破壞台海和穩行為，顯示美國對台政策沒有改變。

立院外交及國防委員會下週一（25日）邀請外交部部長林佳龍、國家安全局局長蔡明彥報告「美中元首峰會後地緣政治新局對我國外交及總體國家安全之衝擊評估與因應」，併請大陸委員會列席，並備質詢。報告已送交立院。

根據國安局報告，美方首重飛機、農產品等採購議題，以及牛肉、禽類產品市場准入， 同時關切中共稀土出口管制。中共在美國關稅政策壓力下，同意採購 200 架美國波音客 機及每年至少 170 億美元農產品，並盼美方針對特定範圍產品互降關稅，但未鬆口放寬稀土管制。在涉台議題上，中共力促美方慎處台灣問題，白宮則未在會談事實清單作出回應。

川習會經貿成果不如預期

國安局分析，此次「川習會」經貿成果不如預期，未簽署合作協議或備忘錄，中共對美採購規模不如 預期，且隨行美國企業未獲致重大合作案， 晶片管制問題亦未見解決。

會前美國與日本、菲律 賓、法國、加拿大、紐西蘭、澳大利亞等友盟，動員 17,000 名兵力，舉行「肩並肩」 (Balikatan)聯演，聚焦海空聯合作戰等課目。期間美軍首次在菲國杜魯萬機場實射 「戰斧」巡弋飛彈(射程 1,600 公里)，並在 拉瓦格實射「海馬士」多管火箭(射程 500 公 里)，打擊範圍涵蓋印太地區重要水域及海 上通道(如次頁圖);會後美國與菲、日、澳、 紐等國，在呂宋島展開「堅盾」第 2 階段聯演，動員7,000名兵力，演練陸上跨國聯合作戰等課目，展現美盟集體防衛能量及決心。

國安局指出，美國財長貝森特(Scott Bessent)於訪團赴中國前，先行訪問日本、韓國，討論投資合作、因應中共稀土管制等問題。川普本人在訪中後，分別與日本首相高市早苗、韓國總統李在明通話， 重申加強雙、多邊戰略合作關係。另美國國務卿盧比歐5月23日至26 日訪問印度，並出席「四方安全對話」(QUAD) 外長會議，將推動成員國強化供應鏈韌性、 深化區域安全合作。

俄羅斯總統普丁 (Vladimir Putin)在川普訪程結束後，接續於5月19至20日訪中。中、俄簽署經貿、 運輸、能源、科研、文教等40份合作文件， 並指稱美國、以色列攻擊伊朗違反國際法， 反對孤立及制裁北韓，以及關切美盟在北極活動軍事化。另中共外長王毅在「川習 會」前訪問北韓，加強戰略溝通，營造中、 俄、朝緊密協作氣氛。

中東問題　川習各持已見

國安局表示，美國續對伊朗港口進行軍事封鎖，另美國、以色列原訂5月19日再次對伊朗發動軍事行動，施壓伊朗放棄擁核，惟因伊朗提出新版停戰方案，且卡達、沙烏地、阿聯等國呼籲美方給予伊朗寬限期，爰暫緩實施，然美、以兩軍仍持續待命備戰。

國安局稱，中共自伊朗戰爭爆發以來，持續透由穿梭外交、中俄協作等方式， 反對向伊朗採取經濟制裁及軍事行動，以維護其在中東地緣利益及能源安全。

國安局：美國對台基本立場未變

國安局指出，川普總統於「川習會」後表示，希望台海維持現狀，並強調未對習做出任何承諾；另美國國務卿盧比歐、 駐中大使龐德偉、駐聯合國大使瓦爾茲則強調，美方並未改變對台政策，且對台「六項保證」不變， 尤其不應出現破壞台海和穩行為。美國眾議 院議長強生(Mike Johnson)亦公開強調台灣必須維持獨立與安全，並支持對台軍售。

國安局表示，中共針對涉台議題， 刻意重申中方「紅線」，其外交部、國防部、 國台辦均大力反對台美官方往來、美國對台軍售。「川習會」期間，中共官媒擴大渲染美中友好氣氛，謀弱化美國對台支持、台美安全合作之互信基礎。

國安局指出，中共頻繁使用「美方重視中方關切」等用語，渲染美國對中讓步，並對台傳散「疑美論」及「棄台論」。中共官媒及自媒體亦同步批評我總統兩岸政策，突出「麻煩製造者」、「和平破壞者」相關敘事，謀引導我國內輿論風向。