美國總統川普(Donald Trump)宣布,將大幅提高進口學名藥(Generic Drugs)關稅,給予業者兩年零關稅寬限期後,自2028年8月起課徵100%關稅,並於2029年8月進一步提高至200%。川普表示,此舉目的是迫使製藥業將生產線遷回美國,以提升本土製造能力。

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綜合路透社及彭博新聞報導,川普21日在自家社群平台「真實社群」(Truth Social)發文表示,自2026年8月1日起,進口至美國的學名藥將維持兩年0%關稅,讓企業有時間調整生產布局。

不過,寬限期結束後,自2028年8月起,所有進口學名藥將課徵100%關稅,並於一年後、2029年8月進一步提高至200%。

川普強調,這項政策是為了推動學名藥製造業回流美國,凡未在政府給定期限內赴美設廠、投資生產設備的企業,都將面臨高額關稅作為懲罰。

他表示:「這麼做是為了讓學名藥生產重返美國,對那些決定不在規定期限內興建工廠及添購設備的企業施加懲罰。」



美國逾九成處方藥為學名藥

所謂學名藥,是指原廠藥專利到期後,由其他藥廠依照相同有效成分、劑型及劑量生產的藥品,通常價格遠低於原廠藥,也是全球醫療體系控制藥品支出的重要來源。

根據美國食品暨藥物管理局(FDA)統計,目前美國市場販售的藥品中,超過90%屬於學名藥,因此新關稅政策未來可能影響美國大部分藥品供應鏈及藥價。

不過,川普也表示,針對專利藥、品牌藥(Branded Drugs)及創新藥物的關稅政策維持不變,不受此次措施影響。

延續「製造回流」政策 施壓藥廠赴美設廠

分析指出,這項措施是川普推動製造業回流(Reshoring)政策的最新一環,希望藉由高關稅促使製藥企業將生產基地遷回美國,降低對海外供應鏈的依賴。

事實上,川普政府近年持續要求藥廠增加美國本土投資,同時透過「最惠國藥價」(Most-Favored-Nation)政策,要求製藥公司將美國藥價調降至與其他高所得國家相近的水準,以降低民眾醫療負擔。

今年4月,川普已簽署行政命令,宣布對進口品牌藥課徵100%關稅,但若製藥公司同意政府提出的藥價協議,或承諾將生產移回美國,則可獲得豁免。

此外,全球多家大型藥廠去年已與美國政府簽署協議,使價值數十億美元的藥品得以免於適用相關關稅措施。

分析認為,學名藥關稅預留兩年的緩衝期,顯示美國政府希望給予業者足夠時間調整供應鏈及投資布局。不過,由於美國學名藥高度仰賴海外生產,未來若企業無法及時完成產能移轉,高額關稅是否推升藥品價格、影響供應穩定,仍有待進一步觀察。

徐筱晴編輯記者

曾在電視台、網路媒體任職。熱衷追蹤全球大小事,特別喜歡觀察跨國文化。用故事的方式分享嚴肅議題,讓複雜新聞變得容易親近。關注東亞局勢,也愛發掘世界角落裡的暖心故事。
曾經製作過VTuber產業專題《虛擬淘金...