中國船隻割海纜恐讓台灣斷網！許毓仁呼籲美國儘速立法制裁

台灣近年接連發生海底電纜遭船隻拖錨破壞事件，引發外界關注灰色地帶襲擾頻繁及關鍵基礎設施韌性等議題。對此，美國哈德遜研究所高階研究員、前國民黨立委許毓仁（Jason Hsu）近日指出，他於今年3月赴美中經濟暨安全檢討委員會作證時，就曾示警台灣高度仰賴海底光纖電纜，一旦巴士海峽附近關鍵電纜遭破壞，恐重創對外通訊。隨著美國國會推動《戰略海底電纜法》（Strategic Subsea Cables Act of 2026），相關內容並納入2027財政年度《國防授權法》（National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2027）修正案，許毓仁呼籲美方加快立法腳步，並以台灣及波羅的海接連發生的斷纜事件為例，示警中俄灰色地帶行動已對全球海底基礎設施安全構成威脅。

巴士海峽海底光纖電纜一被破壞　40多天才能修復

許毓仁10日發文表示，今年3月他在美中經濟和安全審查委員會作證時，曾示警海底光纖電纜是容易被忽略的安全漏洞，全球約95%的資料透過這些電纜傳輸。台灣透過24條海纜、8個站點與世界相連，模型顯示，只要巴士海峽附近3個關鍵電纜叢集遭破壞，幾乎可立即消除台灣所有數位頻寬，經濟損失估計每天高達5500萬美元，且尚未計入半導體供應鏈停滯的影響。台灣沒有專門的電纜維修船，全球維修船隊平均需要40多天才能修復一次斷裂。

中國船隻多次割裂海底電纜

許毓仁指出，類似破壞已經發生，自2023年以來，由中國船員駕駛的船隻多次拖錨穿過連接台灣、外島與世界的電纜，部分事件造成澎湖、金門等外島通訊及Wi-Fi速度明顯變慢。他認為，這些破壞是中國持續灰色地帶戰爭的一部分，而且威脅並不限於台灣，波羅的海也接連發生海底電纜遭破壞事件，其中數起涉嫌與俄羅斯影子艦隊有關，北歐與東亞正面臨相同的影子戰爭。

敦促美國推動立法進行制裁

許毓仁表示，因此他3月便敦促美國國會推動《戰略海底電纜法》，相關內容如今已作為兩黨修正案納入2027財政年度《國防授權法》。法案要求總統對破壞海底基礎設施的外國人及船隻實施制裁、撤銷簽證，也將懲罰保險公司、船旗登記處、港口運營商及相關船長，並成立單一的機構間委員會協調聯邦部門，同時協助盟友強化海底基礎設施並加快維修。

許毓仁也坦言，海纜事件的歸因確實困難，部分可能源於船員疏忽，而非蓄意破壞，因此情報與盟友合作相當重要。一旦確認破壞者，即可撤銷船員簽證、制裁船隻並拒絕相關運營，以建立證據基礎及嚇阻效果。尤其中國已推出新一代專門為海底作業建造的船隻，美國國會若持續延宕法案，每延遲一個月，就等於讓切斷電纜的成本維持在接近零的狀態。

不只台灣　日、菲、澳、歐同樣脆弱

許毓仁強調，海底電纜威脅並非台灣獨有，日本、菲律賓、澳大利亞及波羅的海國家都有相同脆弱性，美國能否將保護「關鍵基礎設施」的承諾轉化為具體行動，盟友都在關注。他認為，台灣海峽與波羅的海下的電纜，是自由社會能否保護重要基礎設施的考驗，而《戰略海底電纜法》就是正確答案，「下一次電纜削減即將到來；唯一的問題是美國是否會讓他們為此付出代價」。