東南亞叫車與外送龍頭Grab擬以6億美元現金收購foodpanda台灣外送事業，交易案目前仍由公平交易委員會審查中。國立高雄大學政治法律學系教授廖義銘近日提出觀察，認為部分討論Grab進入台灣可能帶來更低抽成、更佳外送員待遇及市場競爭，如果以「有條件支持」方式對重大併購案表態，相關條件究竟是什麼，應清楚呈現在社會及第一線外送員面前。
廖義銘認為，如果支持交易的重要理由之一，是期待Grab進入台灣後改善外送員工作條件、降低合作店家負擔，甚至讓消費者得到更好的價格與服務，那麼與其討論「可能會發生什麼好處」，更應要求企業在交易完成之前提出具體、透明且可以被檢驗的承諾。
廖義銘指出，站在外送員權益角度，工會最重要的功能之一就是監督企業、爭取勞動條件，如果認為併購有助於改善第一線外送員待遇，更應進一步要求平台在交易完成之前，就把報酬、工作條件、福利與相關保障白紙黑字寫進承諾。
針對有18個工會組成的總工會支持Grab「有條件」收購foodpanda一事，廖義銘認為，有幾項基本事項應先向外送員說明，包括究竟是哪18個工會、各自代表多少實際從事外送工作的會員、支持併購的決議如何作成、有無經過會員討論與授權，以及所依據的「有條件」究竟是哪些條件、由誰承諾、如何履行。
廖義銘也對「如果不是Grab，誰能立即與Uber Eats競爭」的說法提出不同觀點。他指出，先前Uber Eats收購foodpanda台灣業務案未能完成後，目前foodpanda仍持續營運，因此他認為，現階段尚不能僅以特定交易未完成，就直接推論foodpanda必然退出台灣市場。
廖義銘認為，對第一線外送員及餐飲業者而言，平台數量與市場競爭程度直接關係到選擇權與議價能力。若市場高度集中，外送員能否自由選擇不同平台接單、餐飲店家是否具有足夠議價空間，以及消費者是否能在價格與服務間選擇，都應成為主管機關審查時的重要考量。此外，相關討論也延伸至跨境資料流動、個人資料保護，以及大型跨境數位平台所涉及的資料安全與治理問題。
隨著公平會將審議期間延長至10月27日，Grab收購foodpanda台灣業務案仍有一段政策審查與社會討論空間。廖義銘呼籲，公平會在審查這項重大外送平台交易時，應審慎評估市場競爭、股權關係及勞工、店家與消費者權益；至於外界所期待的「降低抽成」、「改善外送員待遇」及「提升消費者服務」等效益，如果要成為支持併購的重要理由，就應進一步要求相關企業提出清楚、具體且可供社會檢驗的內容，讓承諾真正落到制度，而不是停留在對併購後市場的想像。
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廖義銘指出，站在外送員權益角度，工會最重要的功能之一就是監督企業、爭取勞動條件，如果認為併購有助於改善第一線外送員待遇，更應進一步要求平台在交易完成之前，就把報酬、工作條件、福利與相關保障白紙黑字寫進承諾。
針對有18個工會組成的總工會支持Grab「有條件」收購foodpanda一事，廖義銘認為，有幾項基本事項應先向外送員說明，包括究竟是哪18個工會、各自代表多少實際從事外送工作的會員、支持併購的決議如何作成、有無經過會員討論與授權，以及所依據的「有條件」究竟是哪些條件、由誰承諾、如何履行。
廖義銘也對「如果不是Grab，誰能立即與Uber Eats競爭」的說法提出不同觀點。他指出，先前Uber Eats收購foodpanda台灣業務案未能完成後，目前foodpanda仍持續營運，因此他認為，現階段尚不能僅以特定交易未完成，就直接推論foodpanda必然退出台灣市場。
廖義銘認為，對第一線外送員及餐飲業者而言，平台數量與市場競爭程度直接關係到選擇權與議價能力。若市場高度集中，外送員能否自由選擇不同平台接單、餐飲店家是否具有足夠議價空間，以及消費者是否能在價格與服務間選擇，都應成為主管機關審查時的重要考量。此外，相關討論也延伸至跨境資料流動、個人資料保護，以及大型跨境數位平台所涉及的資料安全與治理問題。
隨著公平會將審議期間延長至10月27日，Grab收購foodpanda台灣業務案仍有一段政策審查與社會討論空間。廖義銘呼籲，公平會在審查這項重大外送平台交易時，應審慎評估市場競爭、股權關係及勞工、店家與消費者權益；至於外界所期待的「降低抽成」、「改善外送員待遇」及「提升消費者服務」等效益，如果要成為支持併購的重要理由，就應進一步要求相關企業提出清楚、具體且可供社會檢驗的內容，讓承諾真正落到制度，而不是停留在對併購後市場的想像。
