美國與加拿大貿易談判破局,不只讓兩國面臨全面貿易戰風險,更可能徹底改寫維持數十年的盟友關係。加拿大總理卡尼(Mark Carney)坦言,加拿大已經認清「美國變了」,兩國「不會再回到過去的關係」。專家更警告,即使美國總統川普未來卸任,美國保護主義也可能延續,加拿大不能再期待一切恢復原狀。
美加數十年盟友關係生變 卡尼:回不去了
根據美聯社報導,美國長期是加拿大最重要的經濟與安全夥伴,加拿大數十年來更將繁榮建立在進入美國市場的優惠待遇之上。然而,美加最後一刻貿易協商22日宣告破局,美國隨即在23日凌晨對約200億美元(約新台幣6360億元)的加拿大商品課徵50%關稅。
卡尼宣布,加拿大將從9月8日起「一美元對一美元」反擊,對美國鋼鐵、乳製品、家電、農業設備、紙漿與紙製品、電子產品等加徵關稅。
卡尼直言,加拿大如今已經認清「美國變了」,兩國也「不會再回到過去的關係」。他更指控美國正在將兩國長期形成的「經濟整合武器化」,過去美國做出的承諾如今也變得不再可靠。
加拿大麥基爾大學(McGill University)政治學教授貝朗(Daniel Béland)分析,關稅談判破裂代表「舊的美加關係已經結束」,對許多加拿大人而言,更進一步證實川普政府已經不值得信任。
不只關稅!川普屢提「第51州」 加拿大人感到遭背叛
事實上,加拿大社會對美國的不滿早已不只來自關稅。川普過去不僅質疑加拿大的經濟生存能力,還多次公開談論讓加拿大成為美國「第51州」,並透過貿易政策鼓勵企業將生產線從加拿大移往美國。
這些言論與政策激怒不少加拿大人。對一個長期將美國視為最親密盟友的國家而言,更逐漸形成強烈的「遭到背叛」情緒。
這股反美情緒甚至反映在旅遊數據上。加拿大統計局資料顯示,今年7月加拿大人從美國返國的汽車旅次,較去年同期銳減近29%,搭機旅次也下降27%。
加拿大過去從1989年《美加自由貿易協定》、北美自由貿易協定(NAFTA),一路到後來的《美墨加協定》(USMCA),數十年政策方向都是逐步消除兩國貿易障礙。然而這次談判中,加拿大甚至已願意接受部分美國關稅,只求維持市場准入與政策確定性,凸顯雙方關係已出現根本轉變。
「曲棍球式」強硬抗美 加拿大朝野罕見站同一陣線
面對川普施壓,卡尼採取被加拿大媒體形容為「舉肘迎戰」(elbows up)的強硬策略。這是源自冰上曲棍球的說法,意指豎起手肘、強勢迎戰,不讓對手任意欺壓。
這項策略目前也獲得加拿大跨黨派支持。安大略省長福特(Doug Ford)力挺卡尼拒絕美方提出的協議,認為相關條件將傷害加拿大汽車、鋼鐵及製造業,更直言川普「完全不值得信任」。
加拿大最大民營企業工會Unifor全國主席佩恩(Lana Payne)也指控,川普政府的關稅並非單純貿易措施,而是經過刻意設計,試圖削弱甚至摧毀加拿大的工業基礎。
加拿大反擊也要付代價 近75%商品出口仍靠美國
但與美國全面打貿易戰對加拿大而言同樣代價高昂。目前加拿大將近四分之三的商品出口流向美國,而美國經濟規模約是加拿大10倍,意味加拿大若全面對等報復,很可能先對自身經濟造成更大傷害。
加拿大皇家銀行(RBC)經濟學家估算,目前遭美國新關稅直接波及的商品約占加拿大GDP的0.4%,主要因為這輪關稅僅涵蓋約5%的加拿大輸美商品。但如果雙方持續擴大報復、更多產業遭鎖定,甚至造成企業投資停滯與供應鏈中斷,經濟損失可能快速擴大。
卡尼也坦承,加拿大報復性關稅勢必「提高加拿大人的成本、減少選擇」,政府因此將推出額外措施援助受衝擊企業及勞工。
不過,美國同樣高度依賴加拿大能源。卡尼指出,美國進口天然氣有99%來自加拿大,進口電力約85%、進口原油約60%也由加拿大供應,意味貿易戰一旦全面升級,美國也難以毫髮無傷。
我是廣告 請繼續往下閱讀
根據美聯社報導,美國長期是加拿大最重要的經濟與安全夥伴,加拿大數十年來更將繁榮建立在進入美國市場的優惠待遇之上。然而,美加最後一刻貿易協商22日宣告破局,美國隨即在23日凌晨對約200億美元(約新台幣6360億元)的加拿大商品課徵50%關稅。
卡尼宣布,加拿大將從9月8日起「一美元對一美元」反擊,對美國鋼鐵、乳製品、家電、農業設備、紙漿與紙製品、電子產品等加徵關稅。
卡尼直言,加拿大如今已經認清「美國變了」,兩國也「不會再回到過去的關係」。他更指控美國正在將兩國長期形成的「經濟整合武器化」,過去美國做出的承諾如今也變得不再可靠。
加拿大麥基爾大學(McGill University)政治學教授貝朗(Daniel Béland)分析,關稅談判破裂代表「舊的美加關係已經結束」,對許多加拿大人而言,更進一步證實川普政府已經不值得信任。
不只關稅!川普屢提「第51州」 加拿大人感到遭背叛
事實上,加拿大社會對美國的不滿早已不只來自關稅。川普過去不僅質疑加拿大的經濟生存能力,還多次公開談論讓加拿大成為美國「第51州」,並透過貿易政策鼓勵企業將生產線從加拿大移往美國。
這些言論與政策激怒不少加拿大人。對一個長期將美國視為最親密盟友的國家而言,更逐漸形成強烈的「遭到背叛」情緒。
這股反美情緒甚至反映在旅遊數據上。加拿大統計局資料顯示,今年7月加拿大人從美國返國的汽車旅次,較去年同期銳減近29%,搭機旅次也下降27%。
加拿大過去從1989年《美加自由貿易協定》、北美自由貿易協定(NAFTA),一路到後來的《美墨加協定》(USMCA),數十年政策方向都是逐步消除兩國貿易障礙。然而這次談判中,加拿大甚至已願意接受部分美國關稅,只求維持市場准入與政策確定性,凸顯雙方關係已出現根本轉變。
「曲棍球式」強硬抗美 加拿大朝野罕見站同一陣線
面對川普施壓,卡尼採取被加拿大媒體形容為「舉肘迎戰」(elbows up)的強硬策略。這是源自冰上曲棍球的說法,意指豎起手肘、強勢迎戰,不讓對手任意欺壓。
這項策略目前也獲得加拿大跨黨派支持。安大略省長福特(Doug Ford)力挺卡尼拒絕美方提出的協議,認為相關條件將傷害加拿大汽車、鋼鐵及製造業,更直言川普「完全不值得信任」。
加拿大最大民營企業工會Unifor全國主席佩恩(Lana Payne)也指控,川普政府的關稅並非單純貿易措施,而是經過刻意設計,試圖削弱甚至摧毀加拿大的工業基礎。
加拿大反擊也要付代價 近75%商品出口仍靠美國
但與美國全面打貿易戰對加拿大而言同樣代價高昂。目前加拿大將近四分之三的商品出口流向美國,而美國經濟規模約是加拿大10倍,意味加拿大若全面對等報復,很可能先對自身經濟造成更大傷害。
加拿大皇家銀行(RBC)經濟學家估算,目前遭美國新關稅直接波及的商品約占加拿大GDP的0.4%,主要因為這輪關稅僅涵蓋約5%的加拿大輸美商品。但如果雙方持續擴大報復、更多產業遭鎖定,甚至造成企業投資停滯與供應鏈中斷,經濟損失可能快速擴大。
卡尼也坦承,加拿大報復性關稅勢必「提高加拿大人的成本、減少選擇」,政府因此將推出額外措施援助受衝擊企業及勞工。
不過,美國同樣高度依賴加拿大能源。卡尼指出,美國進口天然氣有99%來自加拿大,進口電力約85%、進口原油約60%也由加拿大供應,意味貿易戰一旦全面升級,美國也難以毫髮無傷。