錢可以給、人不用來！尼泊爾「鎖國式救災」原因曝：十年前教訓

尼泊爾於26日爆發嚴重洪災，災情至今仍在延燒當中，目前已有高達517名外國公民下落不明。儘管包括美國、中國、印度等多個國家皆主動提議派遣搜救隊前往當地協助，但尼泊爾政府卻已全數婉拒各方好意，並強調國內安全單位本身即具備足夠能力應對這次救援行動。

逾500外籍人士失蹤　尼泊爾拒絕外國搜救隊

根據《Kathmandu Post》報導，尼泊爾警方統計數據顯示，自26日洪災爆發以來，已有178名印度人、65名美國人、51名馬來西亞人、53名烏克蘭人、33名英國人、35名澳洲人、25名加拿大人，以及來自其他逾30個國家的公民相繼失聯。中國方面則有至少100名公民失去聯繫；印度更有超過200名受困洪災的公民，目前正積極尋求撤離協助。

面對如此龐大的外籍人士受災規模，包括印度、中國、美國、英國、日本、南韓、斯里蘭卡及孟加拉等多國官員，皆陸續向尼泊爾政府請求放行自家搜救隊前往支援。印度政府甚至在數百名本國公民失蹤後，進一步請求部署「國家災害應變部隊」（NDRF）投入救援行動。

不過，據尼泊爾外交部高層官員證實，政府目前已回絕所有來自官方與非官方管道的請求，並明確向各國表明，尼泊爾自家的安全單位擁有足夠的救援能力，無須外力介入。

記取2015強震慘痛教訓　外交部設緊急應變小組

究竟尼泊爾政府為何選擇將外國救援力量拒之門外？據官員透露，這項決定是聽取了尼泊爾軍方與警方的專業建議所做出，同時也充分考量到2015年大地震時所留下的慘痛經驗。當年由於大量外國搜救隊蜂擁湧入災區，不僅意外引發各國救援團隊之間的相互較勁，更因此衍生出嚴重的協調與管理問題，成為這次決策的重要參考。

為了妥善處理龐大的外籍人士救援工作，尼泊爾外交部目前已成立由司長帶領的「緊急應變小組」（ERT），作為統一協調的中央機構，全權負責搜救行動、資訊核實與領事協助等相關事宜。

尼泊爾外交部發言人切特里表示，另一名司長已被派駐至拉蘇瓦蒂穆雷的專責行動小組，就近與前線安全部隊密切協調，並將所收集到的最新資訊直接回報予外交部，確保資訊流通順暢。

切特里進一步指出，目前所採行的是一套「單一窗口機制」，凡是外交使館、國際組織、失蹤者家屬或社會大眾，只要握有任何關於拉蘇瓦山洪受災外國公民的相關資訊，皆可直接透過專線電話與專用信箱與外交部聯繫。尼泊爾外交部長卡納爾也已指示各司主管，須持續與各國政府保持密切聯繫，並隨時回報失蹤公民的最新情況與進展。

啟動單一窗口收受捐款　多國承諾物資與金援

儘管婉拒了各國搜救人力的援助，尼泊爾政府目前仍亟需物資與資金上的實質支援。外交部已指示所有駐外使館，對外募集的資金援助一律僅能透過「總理救災基金」單一管道處理；官員也同時表明，至於進一步尋求額外金援與協助的計畫，則將留待後續重建階段再行推動。尼泊爾各地駐外使館目前也已陸續發布聲明，呼籲國際社會提供金援，以協助當地災後復原工作。

目前國際社會已陸續伸出援手，展現高度關切與支持。印度外交部發言人賈斯瓦爾表示，印度已送出超過47.5噸的救援物資，並主動提議協助運送倍力橋與預鑄桁架橋，強調「只要尼泊爾提出任何需求，我們都會照辦」，展現高度支援意願。

此外，美國、英國與世界銀行也都相繼宣布將提供資金援助。亞洲開發銀行（ADB）強調將全力協助強化當地防災準備與基礎設施建設；美國國務卿盧比歐則表示，美方隨時準備提供必要的人道援助；英國外交大臣米勒班也親自致電表達英國政府的強力支持立場，並高度關切失蹤英國公民的最新搜救進度。