美國總統川普22日與丹麥、格陵蘭領袖簽署三方協議,允許美國擴大在格陵蘭的軍事部署,包括增設2座軍事基地及部署「金穹」(Golden Dome)防禦系統。協議並未滿足川普先前要求將格陵蘭納入美國領土的主張,但將大幅擴張美軍在這座北極戰略島嶼的存在,也是冷戰結束以來,美國首度大規模增加當地軍事基礎設施。

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根據路透社報導,川普在紐約出席聯合國大會期間,與丹麥總理佛瑞德里克森(Mette Frederiksen)、格陵蘭總理尼爾森(Jens-Frederik Nielsen)共同簽署協議。

根據公布的協議內容,美國可在格陵蘭部署「金穹」防禦系統,以因應彈道飛彈威脅;美軍飛機及船艦也將取得更廣泛的格陵蘭領空、領土及領海進出權。

美軍將新建2基地 「金穹」進駐北極

美國目前已在格陵蘭西北部設有皮圖菲克太空基地(Pituffik Space Base)。新協議則進一步開放兩處軍事據點,分別是冷戰時期曾作為空軍基地的納薩爾蘇瓦克(Narsarsuaq),以及目前由丹麥特種部隊「天狼星雪橇巡邏隊」使用的梅斯特斯維格(Mestersvig)。

川普在聯合國演說中表示,美國將立即著手擴大軍事部署,並興建「2座非常重要的軍事基地」。

協議也規定,非北約國家不得在格陵蘭設置軍事設施,並限制外國勢力投資關鍵基礎設施、資源開採等敏感產業。未來華府若希望增設更多基地,則必須經由雙方協議決定。

新協議沒有設定終止日期,並修改1951年美丹防衛協定中有關美軍駐紮格陵蘭的相關安排。

未納入美國領土 川普稱「永久控制安全」

川普先前曾多次主張美國應取得格陵蘭,甚至拒絕排除使用軍事或經濟手段,一度造成美國與丹麥、格陵蘭之間的外交緊張。

此次協議並未將格陵蘭主權移交美國。佛瑞德里克森表示,協議可以「永久延續」,除了凸顯北約的重要性,也尊重格陵蘭人民的自決權。

不過川普在簽署前宣稱,新協議讓美國對格陵蘭的「安全及其他所有需求擁有永久控制」,並稱任何美國的對手都不能在格陵蘭建立軍事據點,也不能在未獲美方書面同意下進行敏感投資。

尼爾森則強調北約在北極地區的重要性,並表示格陵蘭接下來仍須經歷與美國「重建信任」的過程。

哥本哈根大學政治學教授拉斯穆森(Mikkel Vedby Rasmussen)認為,這場外交危機目前可能暫時告一段落,但爭議未必完全結束,因為美方未來仍可能利用協議作為要求進一步讓步的平台。

格陵蘭位於北極與北美之間,擁有豐富能源及礦產資源,地理位置也具有高度戰略價值。冷戰高峰時期,美國曾在當地設有17處軍事設施、部署超過1萬人;此次協議若獲丹麥與格陵蘭國會批准,將成為冷戰以來美軍在格陵蘭最大規模的基礎設施擴張。

徐筱晴編輯記者

曾在電視台、網路媒體任職。熱衷追蹤全球大小事,特別喜歡觀察跨國文化。用故事的方式分享嚴肅議題,讓複雜新聞變得容易親近。關注東亞局勢,也愛發掘世界角落裡的暖心故事。
曾經製作過VTuber產業專題《虛擬淘金...