隨著訪日外國遊客數量創下新高,日本東京池袋街道與公園內,遭到觀光客任意棄置的行李箱數量急劇上升。這些棄置行李箱讓當地居民人心惶惶,擔心內有危險物品頻頻報警,耗費了大量的人力與行政資源。

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根據《讀賣新聞》報導,根據東京都統計,去年造訪東京的外國遊客同比成長16%,達到破紀錄的2865萬人次,其中調查顯示,每4名遊客中就有1人會造訪池袋。然而觀光熱潮隨之而來的,卻是急劇增加的街頭廢棄物。

一名住在附近的38歲女性居民無奈透露,「這幾年周邊民宿增加後,我已經看過至少50個以上被扔在路邊的行李箱,甚至曾親眼目睹外國遊客直接丟下就走,希望大家能遵守在地規則」。

在去年,豐島區公所就在區內道路、公園及垃圾集中處等地清理了約290個棄置行李箱,甚至連住宿設施內也頻頻出現被旅客「遺留」的行李箱。

當局分析,由於日圓貶值效益,許多外國遊客傾向在日購買物美價廉且堅固的新行李箱,或是因戰利品過多而購買更大尺寸的款式,隨後便直接將舊箱子當作廢棄物隨手丟棄。由於警方與居民難以從外觀判斷箱內物品,頻頻撥打110報案。豐島清掃事務所所長高桑光浩坦言,「遇上沉重的行李箱,我們必須在警察陪同下現場開箱確認,耗費了大量的人力與行政資源。」

官方聯手民間推「有償回收」與多語言宣導

依現行規定,日本居民若要拋棄舊行李箱,須至超商購買400日圓的「大型垃圾處理券」並向區公所預約回收;但此制度僅限當地居民,外國遊客若要合規處置,必須自行聯繫專業廢棄物業者。一旦觀光客隨意棄置,最終清理與處置成本仍然落在了日本納稅人的身上。

為了從源頭解決困境,豐島區於今年7月與兩家提供行李箱收購與回收服務的民間業者簽署合作協議,區公所製作包含英文、中文、韓文等多語種的宣傳單,發放至區內各飯店、民宿及大型家電量販店,同時利用池袋西口公園與「豐島區民中心」的大型電子看板進行多語宣導。此外,豐島區計劃於今年度內制定附帶罰則的禁止不法投棄條例,預計於明年正式實施。

事實上行李箱亂象並非池袋獨有。東京都監察指導課數據顯示,自今年4月起至上月中旬,僅在東京都管理的道路上就已清理了50隻棄置行李箱,其中以新宿、淺草等觀光重鎮最為嚴重。

龍谷大學都市計畫學教授阿部大輔表示,「對停留時間有限的遊客而言,若廢棄管道過於複雜或費時,很難促成合規處置行為」。阿部大輔指出,丹麥哥本哈根目前正實施「對採取環保行為的遊客給予獎勵優惠」的政策,日本各界也應思考如何建立合適的誘因機制,引導觀光客做出符合社會期待的行為,才能讓觀光發展與居民生活品質達成平衡。

倪浩軒編輯記者

《NOWNEWS今日新聞》新聞一部國際中心的成員,財政學碩士,擁有10年媒體從業經驗,熱衷於用文字深入淺出報導各類故事,喜歡閱讀與觀察。昨天已經過去,明天尚未到來,今天仍是未知,相信世界上總有新鮮事等待我們去...