林右昌專訪2/老房林立、都更卡關 錯誤期待是關鍵

記者宋原彰/基隆報導

calendar_today2020-07-06 08:00:00|update2020-07-06 11:10:18

▲基隆市長林右昌直指,大部分民眾不了解房屋的「殘值」,其實在新蓋成後逐年下降,真正有價值的其實是「土地」。(圖/記者陳志仁攝影)
▲基隆市長林右昌直指,大部分民眾不了解房屋的「殘值」,其實在新蓋成後逐年下降,真正有價值的其實是「土地」。(圖/記者陳志仁攝影)

全台都更議題吵不斷,基隆市長林右昌坦言,大多原因出在民眾「不切實際的高期待」,喊出「一坪換一坪、外加停車位」等條件,強調政府出面鼓勵都更,給予容積獎勵等,是期望能增加公共利益,但民眾的舊觀念、中央對都更法規的僵化等條件,使推行難以實現。



擁有台大城鄉與建築研究所專業背景的林右昌,談起基隆市的都市更新,表達出滿滿的沮喪,他說造就現今都市更新的窒礙難行,其實大多是老百姓舊有的觀念和不切實際的高期待;實際在第一線溝通時發現,大多民眾面對都更的要求竟是「一坪換一坪、外加停車位、不出一毛錢」,這樣的條件讓他直說,「真的是害死人,根本不可能達到。」

林右昌說,大部分民眾不了解房屋的「殘值」,其實房子的價值在新蓋成後逐年下降,真正有價值的其實是「土地」,因此民眾在自認房屋有價值的狀況下,對於自身利益的捍衛,因此就造成政府在推動都市更新上的困難;強調所謂「居住正義」的議題,是政府或國家保障民眾住的權利不被剝削,讓房價不會高不可及,而基隆近年來房價僅溫和的調漲,老百姓不願意看見房價的飆漲,因此居住正義的議題,其實不存在於基隆市。

政府為鼓勵市民參與都市更新,往往給予優渥的獎勵容積作為誘因;林右昌強調,都市更新其實是造就少部分人受益,對於公共利益沒有顯著的助益,政府給予超額容積獎勵的正當性,希望在於都市更新後該區域能多出一座公園、多闢新路、擴展道路、新增公共空間等有助全體利益的效益,「否則哪有道理民眾得到容積獎勵,換了新房子、房價提升資產變多、還有新車位!」政府不會做圖利少數民眾的事情。

林右昌認為,老房子不是不能住與翻新,其實這跟都市更新是二件事情,基隆在面對都市更新的難題時,最缺乏的是「中繼宅」,若政府手上沒有籌碼的話,不易來推行都市更新,因為無法解決安置的問題;此外,也建議內政部營建署、都更中心對於都市更新的「遊戲規則」,應更貼合不同縣市政府的需求,基隆市政府屢次向中央討論,同時也提供不少國、公有的土地,卻都因故無法執行。

 

 

 



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