美國與伊朗的戰爭邁入第二個月,荷姆茲海峽持續遭到封鎖。伊朗國會安全委員會30日批准了一項初步計劃,準備對航經荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)的船隻徵收通行費。

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根據紐約時報報導,荷姆茲海峽是全球最繁忙的水道之一,但長達一個月的戰爭之下,導致波斯灣航運幾乎停擺。伊朗此時推動這項計畫,被視為試圖強化對該水道控制權的最新威脅。

美國總統川普(Donald Trump)已經放話,表示若伊朗不解除對海峽的封鎖,美方將轟炸其能源基礎設施。

近幾週,伊朗對該水域船隻發動攻擊,而美國則要求伊朗允許各國船隻自由通行這條狹窄水道。

據伊朗半官方通訊社《法爾斯通訊社》(Fars),該收費措施仍需伊朗國會全體通過才能正式生效。不過,即便伊朗單方面實施,也不代表具備合法性,反而可能使其在國際社會更加孤立。

美國海軍戰爭學院(U.S. Naval War College)與哈佛大學(Harvard)國際海洋法教授克拉斯卡(James Kraska)表示:「伊朗可能會讓自己變得非常孤立。」他指出,各國目前反應仍相對克制,但「最終結果恐怕不會對伊朗有利」。

現狀:受困的海員與停滯的航運

儘管海峽最狹窄處位於伊朗與阿曼(Oman)的領海範圍內,但目前實際控制權在伊朗手中。然而依據海洋法,該水道被視為國際航道,船隻享有通行權。

過去一週,部分船隻在伊朗允許下仍能通行,多數繞行經過伊朗小島拉拉克島(Larak)附近水域。不過,根據國際海事組織(International Maritime Organization)資料,目前約有2000艘船與約2萬名海員滯留在區域水域,衝突也推升油價飆升。

標普全球市場情報(S&P Global Market Intelligence)數據顯示,本月通過海峽的船隻不到150艘,而英國海事貿易行動中心(United Kingdom Maritime Trade Operations)指出,戰前每日通行量約為此數量。

美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)則直言,該收費計畫屬非法且「不可接受」。

伊朗的「發財夢」:通行費規模估計

雖然目前尚不清楚伊朗將如何實施收費制度。不過,與伊朗革命衛隊相關的媒體塔斯尼姆通訊社(Tasnim)估計,此計畫每年可帶來約1000億美元收入,超過伊朗目前年度石油收入。

目前討論中的徵收模式有兩種:其中一項方案是對每艘通行船隻收取200萬美元的「特殊安全服務費」,每日可創造約2.8億美元收入。另一種可能模式則參考蘇伊士運河(Suez Canal)收費制度,依船舶載重計費,預估每日可創造約5600萬美元收入,每年約200億至250億美元。

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