國民黨立委陳玉珍提案《立法院組織法》修正草案、《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》修正草案,因明定助理費由立委「統籌運用」且「免檢據核銷」,遭質疑恐讓立委貪汙助理費除罪。立法院院會今(5)日將兩案付委審查。國民黨團書記長羅智強上午受訪低調說,「聽取社會各界意見」。據了解,因藍營內部也對修法意見分歧,且明年選舉逼近,若強推修法,爭議過大,因此即使付委,但可能就暫時擱置,先不再碰。

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根據陳玉珍的提案,《立法院組織法》修法後,「(立法委員)補助費用由立法院撥予立法委員統籌運用,免檢據核銷。立法委員統籌運用項目不限於助理費、助理實施健康檢查費用、助理文康活動費用、依勞動基準法等規定應由雇主負擔之相關費用及辦公事務費用。」另外也修《「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》,修法重點類似。

民代與助理薪資分開,民代用人頭詐領助理費就觸法

資深助理分析,過去不分中央、地方民代,所有費用全部都是交給民代,由民代自行運用,但因選舉太花錢,選上又有不少選服案要處理,不少民代都會將這些補助「領好領滿」,也會盡量減少助理人數,縮減開支,讓民代的利益極大化。之後經過多次修法,讓助理費與民代薪資分開,助理費會直接匯到助理帳戶,若民代利用人頭詐領助理費,一定違法。

該助理說,比較特別的可能是新竹市長高虹安的狀況,他要助理再將薪資捐出,當作公款,但如果確實當作公務使用,還有討論空間,只是高虹安也被發現有將公款私用的狀況,因而遭起訴。

資深助理說,現在陳玉珍提案,要將助理制度恢復過去狀況,由民代統包,連藍營助理也都反彈,若真的修法通過,恐又會回到「便當助理」時代,立委或議員聘用助理都會越少越好,反正剩下的錢都是民代的,助理勞動權益難以獲得保障,立法院立法品質也恐倒退。

民代工作開銷大、選舉又花錢,選上立委或議員錢都不夠用

不具名藍委分析,有些立委確實是因議長請託,才協助陳玉珍連署提案,但多數立委因知道修法敏感,避之唯恐不及,陳玉珍才會拖到現在才完成連署。但藍委也說,綠委林岱樺、林宜瑾也涉及助理費官司,要怎麼修法大家都可以討論,今天法案付委,民進黨也沒反對,民進黨團幹事長鍾佳濱3日受訪,還說制度面可以討論,但之後綠營又透過媒體不斷批評,根本雙標。

不過該藍委說,現在付委了,但社會上有不同聲音,就讓子彈飛一會,如果爭議過大,大家決定不修就不修,若要修,至少也要民眾黨同意,不能讓國民黨自己扛風險。

也有藍委說,在台灣當民代,紅白帖一定要到場,紅包白包對民代都是很大負擔,不去又不行,民代才會「想康想旁」找錢,尤其是地方民代,更會遇到這種問題,除非改革紅白帖文化,或是中央再多給地方補助,提高議員福利,不然議員沒錢的問題,很難解決。