根據外媒POLITICO報導,美國總統川普今年4月以「國家緊急狀態」為由,宣布對幾乎所有國家祭出大規模緊急關稅,宣稱要讓貿易更「公平」並提振經濟;但政策上路約8個月後,因大量豁免條款、與盟友達成的貿易協議,以及不同法源的關稅彼此重疊,已出現明顯「破口」,使超過一半的美國進口商品得以避開這波緊急關稅衝擊。
POLITICO以去年進口資料推算,約有每年1.6兆美元進口仍受緊急關稅約束,但至少1.7兆美元進口被排除在外,原因包括免稅、或改適用其他關稅。
報導指出,白宮9月曾豁免數百項貨品,含關鍵礦物與工業材料,涉及近2800億美元年進口額;11月再豁免以農產品為主的進口,如牛肉、咖啡、香蕉等,規模約2520億美元。
除豁免清單外,近月白宮也透過與主要夥伴的貿易協議,讓逾3000億美元進口獲得排除,涵蓋歐盟、英國、日本,近期也包括馬來西亞、柬埔寨與巴西等。以巴西為例,協議使部分商品得以免於累積高達50%的關稅,使該國約三分之二輸美產品不再適用緊急關稅。
至於加拿大與墨西哥,川普政府以芬太尼與非法移民為由採取不同的緊急關稅,但因美墨加協定(USMCA)存在,墨西哥約一半、加拿大近四成進口仍可免於課稅;去年進口商申請USMCA豁免的貨品金額約4050億美元。此外,汽車、鋼鋁等產品因已適用1962年《貿易擴張法》第232條款關稅,而被排除在「互惠」緊急關稅之外;相關進口額最高可能達每年9000億美元。POLITICO指出,白宮也正考慮援引232條款,對藥品、半導體等產業採取進一步關稅措施。
台灣進口額1160億美元之中,有32%將因為232條款被課稅,目前美國尚未開徵,其中23%需要繳納緊急關稅,剩下42%都是豁免。
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報導指出,白宮9月曾豁免數百項貨品,含關鍵礦物與工業材料,涉及近2800億美元年進口額;11月再豁免以農產品為主的進口,如牛肉、咖啡、香蕉等,規模約2520億美元。
除豁免清單外,近月白宮也透過與主要夥伴的貿易協議,讓逾3000億美元進口獲得排除,涵蓋歐盟、英國、日本,近期也包括馬來西亞、柬埔寨與巴西等。以巴西為例,協議使部分商品得以免於累積高達50%的關稅,使該國約三分之二輸美產品不再適用緊急關稅。
至於加拿大與墨西哥,川普政府以芬太尼與非法移民為由採取不同的緊急關稅,但因美墨加協定(USMCA)存在,墨西哥約一半、加拿大近四成進口仍可免於課稅;去年進口商申請USMCA豁免的貨品金額約4050億美元。此外,汽車、鋼鋁等產品因已適用1962年《貿易擴張法》第232條款關稅,而被排除在「互惠」緊急關稅之外;相關進口額最高可能達每年9000億美元。POLITICO指出,白宮也正考慮援引232條款,對藥品、半導體等產業採取進一步關稅措施。
台灣進口額1160億美元之中,有32%將因為232條款被課稅,目前美國尚未開徵,其中23%需要繳納緊急關稅,剩下42%都是豁免。