中國解放軍戰機近年頻頻侵擾台灣海峽中線,威脅台灣的空防安全,但這一事態在今年下半年悄悄出現轉變,香港媒體引述台灣國防部公開的解放軍戰機活動報告指出,下半年解放軍戰機相較上半年以及去年同期有所下滑,取而代之的是海警船數量大量增加。

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根據港媒《南華早報》報導,以「北京為何在2025下半年降溫台海局勢?」為題,並引用了台灣國防部每日公布的解放軍台海周邊海、空域動態報告,今年1月至11月,共有4976架次解放軍機出現在台灣周遭領域,比去年同期的4703架次增加約5.8%。然而,這一數字若分為今年上半年和下半年,狀況則有所不同,今年7月至11月,解放軍機接近台灣次數為2209次,相較去年同期減少14%,當中又有10月降幅最大,單月偵測222次解放軍機活動,比去年10月的370架次減少4成。

報導指出,雖然今年中國並未針對台灣祭出大型軍演,軍機活動次數在下半年也有所下降,但中國海警船和科學考察船的活動則是明顯高於去年,今年前11個月一共記錄到259艘,光是7月到11月就有107艘,與去年同期相比大增27%。

南華早報引述分析人士指出,這些趨勢反映了北京的政治與戰略思考,短期內全面戰爭的風險並不高,卻也顯示了北京希望持續保持壓迫力道,海警船可達成這點且非動用海軍,不會讓局勢進一步升級,中國海上船隻活動將在未來封鎖台海的行動之中發揮關鍵作用。

今年曾在《時代》雜誌投書以「魯莽的領導人(Reckless Leader)」稱呼總統賴清德的華府智庫學者高德斯坦(Lyle Goldstein)則告訴南華早報稱,解放軍戰機在下半年減少接近台灣次數,可能與華府拒絕賴清德出訪過境,以及罷免國民黨立委行動失敗有關,這兩點加強了中國的信心,在軍事施壓的規模有所減少。

高德斯坦指出,今年擾台的解放軍機飛越海峽中線比例已達到7成,高出前一年的6成,這一現象值得關注;他認為,中國目前可能正採取一項「金髮女孩(Goldilocks)」式的解決方案,不大也不小,高度施壓但不會引起反彈的後果,因他們研判目前情勢總體來說算是有利,海警船增加的現象反映出中國企圖對台灣增強施壓,且戰略上開始傾向封鎖海域。

不過,中國人民大學國際關係學院教授時殷弘認為,解放軍下半年減少軍機繞台,與經濟狀況可能較為有關,因今年中國10月發布「十五五」規劃建議之中,解放軍的成本管控也被寫入規畫之中,中共中央軍委辦公廳副主任邱楊談「推進軍事治理現代化」時表示要在多方面削減成本,解放軍應做好「過緊日子」(live a tight life)的準備。