以色列開出第一槍,於當地時間26日正式宣布,承認位於非洲之角的索馬里蘭(Somaliland)是獨立國家,消息一出,震撼鄰近的非洲與中東。有外媒評論認為,這項承認標誌著索馬利蘭在多年外交孤立之後,命運發生了「戲劇性」轉變,事實上,美國川普政府及其所屬的共和黨,也不乏有知名政要積極倡導,應深化索馬利蘭與以色列的關係。

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根據《半島電視台》報導,索馬利蘭的問題十分複雜,雖然過去30多年,它已發展出與索馬利亞截然不同的政治認同,擁有自己的貨幣、國旗和議會,但它內部也有齟齬存在,部分族群並不支持哈爾格薩(索馬利蘭首都)的分離主義綱領。

分析認為,近年索馬利蘭為了尋求國際認可,與《亞伯拉罕協議》簽署國-阿拉伯聯合大公國,還有處境類似的台灣都建立了聯繫,現在獲得以色列正式承認,對於索馬利蘭無疑是重大外交突破。事實上,美國總統川普所在的共和黨,一些知名人士,包括參議員克魯茲(Ted Cruz)等等,一直積極倡導深化索馬利蘭與以色列的關係,克魯茲甚至曾多次敦促美國承認索馬利蘭。

今年8月,川普在白宮記者會上被問到索馬利蘭問題時,曾暗示他正準備採取行動,坦言「索馬利蘭問題很複雜,但我們正在努力解決」,不過美國至今尚未明確表態。

丹麥國際問題研究所的索馬利亞問題專家諾曼(Jethro Norman)告訴《半島》,目前尚不清楚這一事態發展(以色列承認索馬利蘭)是否會促進其他國家效仿,但這在一個已深陷政治分裂的國家(索馬利亞),等於助長離心力,由於憲法和選舉糾紛,索馬利亞的邦特蘭州(Puntland)和朱巴蘭州(Jubaland)甚至已退出聯邦制。

年初,川普即將重返白宮、展開「2.0」任期之際,《BBC》曾以「那個愛上唐納德.川普的非洲準國家」為題,報導川普贏得2024年底的大選後,索馬利蘭的許多人都確信,美國將成為世界上第一個承認他們的國家,1名當地女大學生興奮的表示:「川普是我們的救星,他是一位睿智而務實的人,願上帝保佑美國。」

索馬利蘭人樂觀的態度,激怒索馬利亞,後者堅信前者是自己不可分割的一部分,1名在索馬利亞首都摩加迪沙工作的數據分析師還怒嗆:「我懷疑川普是否知道索馬利蘭是什麼,更別提它在哪裡了,我怒火中燒。」

報導提到,雖然非洲議題在川普第2任期的排序中,可能比較後面,但有一點是明確的,美國已開始改變對索馬利蘭的立場,逐漸放棄以索馬利亞為中心的「一刀切」政策。

儘管川普在外交上並不傾向對外援助,但支持承認索馬利蘭的共和黨人投其所好,在「2025計畫」中,將索馬利蘭描述為有利可圖的商業案例,希望能迎合川普的交易性格; 1位駐美國的索馬利蘭外交官坦言:「這取決於他們如何向他推銷,他們必須讓計畫有吸引力。」


原文報導:

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