2026 年開春,台灣營建業隨即爆發「土方之亂」。因政府元旦起強制實施廢土全流向管理新制,導致土方清運大塞車,土方處理費一夜暴漲,全台工地陷入停工潮。建商大老急喊營建成本失控,專家更示警房價影響恐難避免。本篇懶人包整理爭議始末與國土署回應,帶您速懂事件核心。

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📍重點摘要
⦁    新制上路:
2026/1/1 起,土方清運車強制加裝 GPS 並採電子聯單,違規將重罰。
⦁    成本失控: 處理費從每方 1200 元漲至 3000 元以上,甚至傳出喊漲 10 倍。
⦁    官方回應: 國土署指北北桃有填海造陸計畫可去化,將研議開放小型車載運。
⦁    房價隱憂: 營建成本大增,專家憂心將轉嫁至房價,且可能引發交屋延宕。

一表看懂:2026 土方新制上路前後差異

比較項目 2025 年以前 (舊制) 2026/1/1 起 (新制) 影響結果
流向監控 紙本聯單為主 電子聯單 + GPS 全程追蹤 違規無所遁形,但合規門檻大增
廢土定義 較為寬鬆 嚴格界定 (夾雜物即視為廢棄物) 處理難度提高,去化管道縮減
處理行情 約 1200 元 / 方 3000 元起跳 / 方 (喊漲達10倍) 營建成本直線飆升
市場現況 正常運作 有錢沒人收、工地爆停工潮 建案延宕,恐衝擊交屋與房價
事件導火線:新制碰上美濃案,執法力道空前嚴格

這場混亂的源頭,來自於政府推動的「營建剩餘土石方全流向管理政策」。該政策早在去(2025)年 5 月即已修正、8 月核定,原定於 2026 年 1 月 1 日實施。然而,就在新制上路前的緩衝期,恰逢高雄爆發震驚社會的「美濃大峽谷」盜採濫倒案,這起重大環境犯罪成為了關鍵催化劑。

美濃案的爆發,迫使中央與地方政府必須祭出鐵腕手段,導致原本可能還有協商空間的新制,變成了毫無妥協餘地的嚴格執法。依據新規,所有清運車輛必須安裝 GPS 即時追蹤,並全面改用電子聯單,若土石方中夾雜異物更直接視為「廢棄物」。在政策既定與社會輿論雙重壓力下,嚴查重罰導致合法業者縮手、非法業者退場,市場供需瞬間失衡。

▲柯志恩爆料,高雄美濃農地遭盜採砂石,積水變成人工湖。(圖/柯志恩提供)
▲高雄美濃農地遭盜採砂石,積水變成人工湖,遭諷是「美濃大峽谷」。事件迫使政府鐵腕執法,嚴格管控營建剩餘土方。(圖/柯志恩提供)

營建成本失控:從 1200 元漲到 3000 元甚至更高

供需失衡最直接的後果,就是價格的瘋狂飆漲。土方處理費過去的行情約在每立方公尺(每方)1200 元上下,但新制上路後,價格一路狂飆。

甲山林集團董事長祝文宇日前在愛山林(2540)法說會會後受訪時便直言,這幾個月光是土方成本就暴增,有些報價甚至喊出漲了 5、6 倍,極端案例下甚至有 10 倍的喊價出現。他無奈表示:「現在就算出到一方 3000 元,也不見得有人願意收。」這對大型建案的財務規劃造成巨大衝擊。

不只大型建商受害,中南部的小型建商更是苦不堪言,有透天厝建商淚訴,因為土方亂象,每棟透天厝的成本直接暴增 200 萬元,利潤被吃光不說,還得面臨違約風險。營建成本的無預警墊高,已成為今年房市的最大黑天鵝

▲愛山林(2540)法說會直擊:董事長祝文宇(左)針對 2025 年千億餘屋定調「2026 讓利策略」,並點名看好 A7 重劃區地板價。圖右為愛山林建設總經理祝藝。(圖/記者徐銘穗攝 2025.12.30)
▲甲山林集團董事長祝文宇(左)在愛山林(2540)法說會後受訪直言,土方之亂正嚴重打擊建商。(圖/記者徐銘穗攝 2025.12.30)
國土署回應:北北桃有量能,研議開放小型車

面對建商界的強烈反彈與停工指控,內政部國土署親上火線回應,強調去化管道並非完全堵塞。官方指出,目前北北桃地區主要的土方去處相當明確,包括台北港的填海造陸計畫(年收容量約 420 萬方)以及桃園航空城(年收容量約 20 至 70 萬方),應足以支應部分需求。

針對業者反映運能不足與車輛問題,國土署表示,為了提高運輸效率,交通部正著手研議「開放小型工程車輛載運土方」的可行性,希望能緩解缺車壓力。至於外界質疑 GPS 安裝進度緩慢,國土署澄清,自去年 7 月起便已訂頒規範要求安裝即時追蹤系統,截至目前已完成超過 2500 輛車輛的審驗工作,呼籲業者應配合合法申報。

專家示警:房價影響恐在農曆年後浮現

這場土方之亂對一般民眾有何影響?591 新建案總編輯李忠哲分析,雖然短期衝擊集中在上游的建商與營造廠,但羊毛出在羊身上,若成本長期居高不下,這些多出來的開銷勢必會轉嫁到房價上

關於房價影響的時間點,業界普遍認為農曆年後將是關鍵。多數業者目前處於觀望階段,期待政府釋出的台北港量能與小型車配套能盡快落實。若 2 月農曆年後亂象仍未平息,屆時重新報價的建案,恐怕就會將這波飆漲的營建成本反映在售價中,購屋族需密切留意後續發展。

▲591新建案總編輯李忠哲表示,雖然目前全台開價仍定錨在高點。(圖/記者徐銘穗攝)
▲591新建案總編輯李忠哲指出,若土方處理費成本長期居高不下,這些多出來的開銷勢必會轉嫁到房價上。(圖/記者徐銘穗攝)