美國總統川普今(29)日稍早抵達韓國,將出席亞太經合會(APEC)峰會,預計明日將與中國國家主席習近平會面。對此,加拿大約克大學教授沈榮欽分析,川習會前夕,台灣應該注意什麼。
沈榮欽透過臉書撰文表示,美中可望在「軟議題」上取得協議,包括芬太尼管制、抖音所有權和稀土出口,但是在「硬議題」上會繼續僵持,包括台灣、俄烏戰爭和關稅戰。
沈榮欽指出,習近平可能認為這是他在國際上表現出與美國平起平坐的機會,在中國經濟下滑之際,川習會對其聲望有益,所以預計在硬議題上不會讓步。
沈榮欽提到,就台灣議題而言,首先要注意的是,川普 2.0 和 1.0 對於台灣的態度已經有所改變。在川普 1.0 中,由於國務卿蓬佩奧與內閣閣員的影響,川普政府對於中國持強硬立場,美國雖然並不鼓勵台灣獨立,但是反對中國進逼台灣,當時蔡英文的溫和形象,讓美國相信台灣不會躁進。
沈榮欽回溯,川普其實並不喜歡他在 1.0 時期的表現,他本人對於中國的態度比外界想像的溫和。例如武漢肺炎發生之初,蓬佩奧一開始就表示病毒源自中國,後來中國才將其嫁禍給美國軍人的陰謀論。川普起初並不支持蓬佩奧的說法,但是隨著美國疫情情勢惡化,川普發現在政治上有利,才開始高調批評病毒源自中國。川普後來認為他在 1.0 時期受到建制派太多掣肘,讓他無法遂行施政,選舉還輸給拜登,雖然川普製造了「選舉被偷」的陰謀論,但是他覺得得票不佳與其施政不順有關,而究其原因正是因為建制派不夠忠誠,所以沒能剷除政治上的敵人。
此外,拜登政府時期,幾個重大事件影響美中關係,連帶影響對台灣的態度,像是中國間諜氣球或是裴洛西訪台等等。
沈榮欽強調,川普 2.0 時期用人則將忠誠放在第一,有了對他個人的忠誠,再來談能力。國務卿盧比歐和蓬佩奧一樣,都對台灣十分友善,但是他面對的川普 2.0 政府已經大不相同。龐佩奧面對的川普 1.0 政府,對中鷹派是多數,官僚體系對於川普權力的影響較大。但是盧比歐面對的川普 2.0 政府,他的立場在內閣已經不是主流意見,從川普總統到內閣閣員,對台灣都是有限度的支持,甚至在關稅與半導體議題中,屢屢對台灣發表強硬言論。加上賴清德雖然未直接表明台獨立場,但是其立場顯得比蔡英文強硬且缺乏彈性,也讓台灣容易動輒得咎。
對於中國戰機日前在台海演習,沈榮欽認為這不過是在川習會前增加談判籌碼,這種做法很容易被一眼看穿,難以影響美國。
最後,沈榮欽研判,習近平希望利用川普的交易性格,讓川普一改美國傳統的「不支持台獨」,變為「反對台獨」。但是習近平能夠交換的籌碼不過是芬太尼、抖音和稀土,在其他議題上,一個被孤立且依賴中國的俄羅斯對中國有利、關稅戰過度讓步會被視為軟弱,因此不太可能讓川普表示反對台獨。加上盧比歐日前公開發言不會在貿易協議上犧牲台灣,習近平的想望大概注定落空。
我是廣告 請繼續往下閱讀
沈榮欽指出,習近平可能認為這是他在國際上表現出與美國平起平坐的機會,在中國經濟下滑之際,川習會對其聲望有益,所以預計在硬議題上不會讓步。
沈榮欽提到,就台灣議題而言,首先要注意的是,川普 2.0 和 1.0 對於台灣的態度已經有所改變。在川普 1.0 中,由於國務卿蓬佩奧與內閣閣員的影響,川普政府對於中國持強硬立場,美國雖然並不鼓勵台灣獨立,但是反對中國進逼台灣,當時蔡英文的溫和形象,讓美國相信台灣不會躁進。
沈榮欽回溯,川普其實並不喜歡他在 1.0 時期的表現,他本人對於中國的態度比外界想像的溫和。例如武漢肺炎發生之初,蓬佩奧一開始就表示病毒源自中國,後來中國才將其嫁禍給美國軍人的陰謀論。川普起初並不支持蓬佩奧的說法,但是隨著美國疫情情勢惡化,川普發現在政治上有利,才開始高調批評病毒源自中國。川普後來認為他在 1.0 時期受到建制派太多掣肘,讓他無法遂行施政,選舉還輸給拜登,雖然川普製造了「選舉被偷」的陰謀論,但是他覺得得票不佳與其施政不順有關,而究其原因正是因為建制派不夠忠誠,所以沒能剷除政治上的敵人。
此外,拜登政府時期,幾個重大事件影響美中關係,連帶影響對台灣的態度,像是中國間諜氣球或是裴洛西訪台等等。
沈榮欽強調,川普 2.0 時期用人則將忠誠放在第一,有了對他個人的忠誠,再來談能力。國務卿盧比歐和蓬佩奧一樣,都對台灣十分友善,但是他面對的川普 2.0 政府已經大不相同。龐佩奧面對的川普 1.0 政府,對中鷹派是多數,官僚體系對於川普權力的影響較大。但是盧比歐面對的川普 2.0 政府,他的立場在內閣已經不是主流意見,從川普總統到內閣閣員,對台灣都是有限度的支持,甚至在關稅與半導體議題中,屢屢對台灣發表強硬言論。加上賴清德雖然未直接表明台獨立場,但是其立場顯得比蔡英文強硬且缺乏彈性,也讓台灣容易動輒得咎。
對於中國戰機日前在台海演習,沈榮欽認為這不過是在川習會前增加談判籌碼,這種做法很容易被一眼看穿,難以影響美國。
最後,沈榮欽研判,習近平希望利用川普的交易性格,讓川普一改美國傳統的「不支持台獨」,變為「反對台獨」。但是習近平能夠交換的籌碼不過是芬太尼、抖音和稀土,在其他議題上,一個被孤立且依賴中國的俄羅斯對中國有利、關稅戰過度讓步會被視為軟弱,因此不太可能讓川普表示反對台獨。加上盧比歐日前公開發言不會在貿易協議上犧牲台灣,習近平的想望大概注定落空。