空污警報長年高掛,越南終於對城市交通動刀,從北到南掀起一場前所未有的移動轉型浪潮,河內與胡志明市正站在改變生活方式的關鍵十字路口,然而雙城卻出現了民眾「找不到地方停」和「沒有地方可以充電」的難關。

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越南兩大城市近期相繼公布重磅政策,河內宣布自今年7月起,將全面限制燃油機車上路;胡志明市也跟進規劃,預計自2027年1月起,在尖峰時段於指定「低排放區」(LEZ)禁止燃油車通行,並設定2030年前政府機構與外送產業全面電動化的目標,試圖從源頭改善空氣品質。

《日經亞洲》報導分析,政策轉向並非一時衝動,而是被嚴峻的環境數據逼上檯面。根據IQAir統計,河內名列全球空污最嚴重城市第10名、東南亞之首,胡志明市也排在第33位。學者估算,僅2020至2025年間,空氣污染相關疾病就讓越南醫療體系付出約4220億越南盾、折合新台幣約5億元的代價。

然而,轉型的最大阻力來自現實生活。越南約有8成民眾仰賴機車通勤或工作,對多數人而言,機車就是謀生工具。電動機車不僅價格較高,還涉及充電便利性、維修成本與使用壽命等疑慮。為提高接受度,胡志明市提出補貼方案,計畫提供1萬名低收入駕駛每人800萬越南盾(約新台幣9623元)換車補助,並搭配分期與稅務減免。

但政策推進過程並非一帆風順,首先是許多城市社區與大樓因憂心鋰電池起火風險,明文禁止電動車停放,導致民眾陷入「政府要你換車、社區卻不准停車」的尷尬處境,再來很多地區也找不到充電的地方。車輛專家黃清選指出,若法規與基礎設施不同步,電動化只會增加民眾負擔,呼籲政府強制公寓設置安全標準化的充電設備。

除了法規與民意,充電網絡的主導權也成為爭議焦點。胡志明市計畫在商場、醫院等地建置1338座充電站,但目前最大充電網絡由VinFast旗下V-Green掌控,且僅服務自家品牌車主,未對外開放。隨著「禁油」時程逼近,越南這場綠色交通革命,能否在環保理想、市民生活與市場公平之間取得平衡,仍有待時間驗證。