加薩戰後重建尚未啟動,國際政治的新布局卻已先行展開。美國總統川普宣布成立「和平理事會」,原本鎖定加薩停火後的治理與重建,卻迅速被視為一個可能外溢影響力的國際新平台。就在東南亞多國仍在評估之際,越南共產黨總書記蘇林僅用兩天便回信答應加入,成為創始成員,也讓越南搶下東協首個公開表態的角色。
根據外媒報導,「和平理事會」(Board of Peace)最初以加薩停火後的治理監督為主軸,主打重建與人道援助,並在聯合國安理會去年11月通過由美國起草的支持決議後,取得一定程度的國際合法性與授權。不過,章程內容被攤在陽光下後,質疑聲浪也跟著升溫,有人認為川普(Donald Trump)可能藉理事會把觸角伸向加薩以外的衝突,甚至另起爐灶,與他長期批評「效率低下」的聯合國分庭抗禮。
受邀名單除了美國西方盟友外,也涵蓋俄羅斯、白俄羅斯、中國等非傳統西方陣營國家。東南亞方面,新加坡、泰國、印尼、越南等國都收到邀請。在新加坡、泰國仍採審慎評估的氛圍下,越南卻搶先表態。蘇林(Tô Lâm)本週忙於領導越共第14屆全國代表大會,仍以信件回覆川普邀約,強調越南一貫支持國際社會以和平方式解決衝突與爭端。
越方並把加入理事會定位為安理會決議採納的加薩和平計畫「必要步驟」,稱該決議歡迎會員國參與,以推動和平建設、人道援助與加薩走廊重建。越南在回信中表示,願作為創始成員,與美國及國際社會共同為中東和平進程的長期、全面解決方案作出貢獻,包括建立一個與以色列和平共處的巴勒斯坦國。
蘇林也藉這封回信把話題拉回越美雙邊,提議「以實質有效的方式」進一步發展全面戰略夥伴關係,並稱盼共同積極貢獻地區與世界的和平、合作與發展。這種把「參與加薩」與「深化對美合作」綁在一起的語氣,讓越南的快速點頭更像是一張投向華府的外交訊號。
新加坡拉惹勒南國際關係學院(S. Rajaratnam School of International Studies)研究員陳凱文(Kevin Chen)指出,理事會可能成為一個「更具排他性」的多邊平台,甚至被形容為某種版本的「安理會替身」,由川普擔任主席的架構下,他的影響力與否決權恐幾乎不受挑戰。也有人提醒,理事會的運作細節仍不明朗,成員能換到什麼立即利益並不清楚,但各國之所以願意加入,往往仍是出於互惠期待,只是回報會以哪種形式出現,還有待時間驗證。
越南在加薩衝突中支持巴勒斯坦建國,卻同時與以色列維持緊密經貿與安全關係,越以自由貿易協定近日才獲國會批准。這種兩邊都交好的平衡,正是越南長期奉行的不選邊外交。此刻加入由美國主導、又有安理會決議背書的新機制,既能提升越南在國際舞台的能見度,也可能為其對美互動累積籌碼。
同時,越南為何會被川普特別積極邀請,也被拿來連結商業因素。有學者分析,川普集團去年5月啟動在越南興安省投資15億美元(約新台幣4718億元)興建豪華高爾夫度假村的計畫,可能讓美國更希望「拉住越南」,期待其提供資金、物資或勞力等形式的貢獻。當理事會被視為新舞台、又被質疑可能外溢到其他衝突時,越南究竟是在押注全球治理角色,還是在為對美互動先卡位,將成為後續觀察重點。
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受邀名單除了美國西方盟友外,也涵蓋俄羅斯、白俄羅斯、中國等非傳統西方陣營國家。東南亞方面,新加坡、泰國、印尼、越南等國都收到邀請。在新加坡、泰國仍採審慎評估的氛圍下,越南卻搶先表態。蘇林(Tô Lâm)本週忙於領導越共第14屆全國代表大會,仍以信件回覆川普邀約,強調越南一貫支持國際社會以和平方式解決衝突與爭端。
越方並把加入理事會定位為安理會決議採納的加薩和平計畫「必要步驟」,稱該決議歡迎會員國參與,以推動和平建設、人道援助與加薩走廊重建。越南在回信中表示,願作為創始成員,與美國及國際社會共同為中東和平進程的長期、全面解決方案作出貢獻,包括建立一個與以色列和平共處的巴勒斯坦國。
蘇林也藉這封回信把話題拉回越美雙邊,提議「以實質有效的方式」進一步發展全面戰略夥伴關係,並稱盼共同積極貢獻地區與世界的和平、合作與發展。這種把「參與加薩」與「深化對美合作」綁在一起的語氣,讓越南的快速點頭更像是一張投向華府的外交訊號。
新加坡拉惹勒南國際關係學院(S. Rajaratnam School of International Studies)研究員陳凱文(Kevin Chen)指出,理事會可能成為一個「更具排他性」的多邊平台,甚至被形容為某種版本的「安理會替身」,由川普擔任主席的架構下,他的影響力與否決權恐幾乎不受挑戰。也有人提醒,理事會的運作細節仍不明朗,成員能換到什麼立即利益並不清楚,但各國之所以願意加入,往往仍是出於互惠期待,只是回報會以哪種形式出現,還有待時間驗證。
越南在加薩衝突中支持巴勒斯坦建國,卻同時與以色列維持緊密經貿與安全關係,越以自由貿易協定近日才獲國會批准。這種兩邊都交好的平衡,正是越南長期奉行的不選邊外交。此刻加入由美國主導、又有安理會決議背書的新機制,既能提升越南在國際舞台的能見度,也可能為其對美互動累積籌碼。
同時,越南為何會被川普特別積極邀請,也被拿來連結商業因素。有學者分析,川普集團去年5月啟動在越南興安省投資15億美元(約新台幣4718億元)興建豪華高爾夫度假村的計畫,可能讓美國更希望「拉住越南」,期待其提供資金、物資或勞力等形式的貢獻。當理事會被視為新舞台、又被質疑可能外溢到其他衝突時,越南究竟是在押注全球治理角色,還是在為對美互動先卡位,將成為後續觀察重點。