菲律賓政壇在彈劾「一年規則」即將解禁前夕再掀波瀾,副總統莎拉遭前參議員特立尼斯聯手公民團體遞狀控告,指控她涉掠奪公款與貪污等重罪,不僅讓沉寂多時的機密經費爭議再度浮上檯面,也被視為替新一波彈劾行動提前鋪路,讓2028年總統大選的政治角力提前開打。

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特立尼斯(Antonio Trillanes IV)在社群平台指出,他與公民團體「沉默多數」(Antonio Trillanes IV)已向監察專員辦公室提出正式控告,要求追究莎拉(Sara Duterte)在歷任副總統、教育部長,以及更早擔任納卯市長期間的多項疑似瀆職行為。訴狀核心直指,莎拉涉嫌不當動用約33.5億披索(約新台幣19.1億元)的機密經費,資金流向與使用目的未清,已構成掠奪公款與重大貪腐嫌疑。

相關指控並不只侷限於機密費,還延伸至教育部期間的電腦設備採購與校舍興建工程疑雲,外界質疑標案程序與價格合理性;訴狀同時提及她過去被指與毒品相關勢力往來的爭議,以及曾公開對總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)發出具威脅意味的言論,認為這些行為已嚴重背離公職人員應有的分際。

這起案件之所以被視為政治關鍵節點,與莎拉先前未竟的彈劾程序密不可分。前年,多個民間團體曾以貪污與背叛公眾信任為由,接連向眾議院遞交彈劾訴狀,眾議院去年2月一度表決通過,但相關程序隨後在參議院卡關。最高法院於去年7月援引憲法所定的「一年規則」,裁定彈劾程序違憲,等同替案件按下暫停鍵。

「一年規則」指任何人或團體不得在一年內,對同一名官員發動超過一次的彈劾程序。隨著期限即將在今年2月屆滿,政壇普遍預期,彈劾議題勢必重返國會議程。有評論分析,這次先行透過司法體系提出的貪污與掠奪公款控告,正好可作為日後重新啟動彈劾時的重要依據與政治素材。

根據民調機構亞洲脈動(Pulse Asia)去年12月公布的調查顯示,56%民眾滿意莎拉的施政表現,明顯高於總統小馬可仕;另一家民調機構社會氣象站同期調查也顯示,莎拉的淨信任值為正數,而總統則落入負值。分析指出,這代表即使爭議不斷,薩拉仍握有相當政治本錢,也使針對她的司法與彈劾行動,更容易被解讀為權力競逐的一環。

截至目前,莎拉本人及其陣營尚未對最新控告作出正式回應。但在彈劾禁令倒數、司法調查與國會攻防逐步交織的背景下,作為牽動政局與選戰布局的關鍵引信,這起案件的影響力已遠超單純法律爭議,正加速催化菲律賓民意的再分化。