針對近日高雄市議會探討2050都市發展,部分評論者基於財政審慎考量,擔憂高雄總人口微降可能使捷運聯開與大眾運輸導向發展(TOD)等基礎建設加重市府財務壓力。對此,國立中山大學財管系特聘教授蔡維哲表示,評估城市發展需具備動態視野。蔡維哲也特別點出日本熊本、美國德州泰勒市(Taylor)與德國德勒斯登(Dresden)三大國際案例,鼓勵高雄繼續堅持作對的事。
蔡維哲強調,面對半導體產業的歷史性轉型,基礎建設的超前部署並非財政盲動,而是創造城市長遠價值的「先行資本」,日本熊本、美國泰勒市等全球科技重鎮同樣是基建走在產業之前,這才是高雄迎向兆元紅利的決勝關鍵。
蔡維哲指出,若僅以「靜態人口數據」來評估城市基建,容易低估高科技產業群聚效應的「時間遞延性」。事實上,高雄的產業轉型已有堅實的數據支撐。台積電於楠梓投入逾新台幣1.5兆元建置先進製程晶圓廠,連同供應鏈預估可創造逾四萬五千個就業機會;此外,高雄2024年促參招商突破1,021億元居全台之冠,且2024年營利事業銷售總額更已成功突破6兆元大關,展現強勁的經濟底氣。
「從財務分析的角度來看,」蔡維哲比喻,不能因為總人口這個『短期營收』微幅波動,就忽略了城市核心事業板塊正以雙位數成長。他進一步說明,雖然總人口微降,但楠梓、仁武、橋頭等地人口屢創新高,南漂趨勢逐步成型,且市府總債務餘額自2018年迄今亦呈現穩健下降,這顯示「產業升級、稅基擴大、財政改善」的正向循環正在發生。
「全球成功承接半導體投資紅利的城市,無一不是在產業落地之初,就啟動了基礎建設的超前部署。」蔡維哲分析,以日本熊本為例,台積電進駐帶來龐大經濟效益,但也因初期部分交通配套未及時跟上,一度引發嚴重壅塞,這深刻提醒城市管理者:基建落後不是節省,而是對未來發展機會的龐大耗損。
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蔡維哲指出,若僅以「靜態人口數據」來評估城市基建,容易低估高科技產業群聚效應的「時間遞延性」。事實上,高雄的產業轉型已有堅實的數據支撐。台積電於楠梓投入逾新台幣1.5兆元建置先進製程晶圓廠,連同供應鏈預估可創造逾四萬五千個就業機會;此外,高雄2024年促參招商突破1,021億元居全台之冠,且2024年營利事業銷售總額更已成功突破6兆元大關,展現強勁的經濟底氣。
「從財務分析的角度來看,」蔡維哲比喻,不能因為總人口這個『短期營收』微幅波動,就忽略了城市核心事業板塊正以雙位數成長。他進一步說明,雖然總人口微降,但楠梓、仁武、橋頭等地人口屢創新高,南漂趨勢逐步成型,且市府總債務餘額自2018年迄今亦呈現穩健下降,這顯示「產業升級、稅基擴大、財政改善」的正向循環正在發生。
「全球成功承接半導體投資紅利的城市,無一不是在產業落地之初,就啟動了基礎建設的超前部署。」蔡維哲分析,以日本熊本為例,台積電進駐帶來龐大經濟效益,但也因初期部分交通配套未及時跟上,一度引發嚴重壅塞,這深刻提醒城市管理者:基建落後不是節省,而是對未來發展機會的龐大耗損。