美國總統川普(Donald Trump)預計下週四、五前往中國與習近平會晤,各項事前準備工作似乎正緊鑼密鼓籌備中,有星媒分析,中國在「川習會」登場前,先透露出台灣將居議程之首的消息,連中國外交部長王毅與美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)通話時,都強調台灣問題是中國的核心利益,也是美中關係的最大風險點,讓外界非常好奇,北京對華府的實際期望、川普願意或能夠做到什麼程度,以及他們想要達成什麼樣的協議。

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新加坡《海峽時報》8日報導,北京將台灣問題定義為美中關係的最大風險,用意是提高台灣問題在談判中的分量,確保它不會被邊緣化或輕輕帶過,「亞洲集團」(The Asia Group)策略顧問公司的中國區總經理林漢昇(Han Shen Lin)表示,這是經過故意升級的措辭,旨在試探華府的底線,北京正在採取一種有計劃的措施,確保在川習會前就將台灣問題擺到檯面上,而不是一個需要私下處理的事件。

德國智庫「墨卡托中國研究所」(Mercator Institute for China Studies)的外交關係分析師克勞斯(Claus Soong)則告訴《海峽時報》,北京在對台宣傳方面已變得更加老練,這項轉變體現在4月初中國國民黨主席鄭麗文到訪中國的接待,直言該次訪問的處理方式經過精心策劃,北京試圖在台灣問題上築起一道防火牆,強調台灣問題不應被視為談判籌碼:「北京已經表明,即使沒有華府作為調解人,它仍然可以與台灣直接對話。」

北京究竟圖什麼?

克勞斯表示,隨著北京在台灣問題上,越來越積極的制定議程,華府的克制、對台灣問題保持沉默,對北京來說也可以是一種勝利。

林漢昇則指出,北京的最低要求是程序尊重,就是在訪問中國期間,不批准新的武器採購,也不在聯合聲明裡發表任何支持台灣的言論,理想情況下還應該重申一中政策,即便只是凍結待售武器或象徵性拖延,對北京都具有重要意義。當然,若能說服川普公開說出反對台獨,那將是一次巨大的成功。

針對川習會的可能發展,賓州大學美中未來計畫(the Penn Project on the Future of US-China Relations at the University of Pennsylvania)主任馬赫布比(Neysun Mahboubi)提出3種情況。第1,習近平試著要求川普承諾美國不支持台灣獨立;第2,美國表態反對台灣獨立;第3,美國明確支持台灣與中國統一。

曾在川普第一任期擔任美國國家安全委員會中國事務主任的特平(Matt Turpin)表示,第1或第2種的可能性更大,至於第3種則讓他感到驚訝,但他不會完全將機率排除,畢竟若習近平提出的要求不低,川普也會預期能得到豐厚的回報,但目前一切都是未知數,因為「讓所有人猜到最後一刻」,正是川普的慣用伎倆。

智庫「美國企業研究院」(American Enterprise Institute)的庫柏博士(Zack Cooper)則坦言,他預計不會有任何重大進展,川普不太可能在台灣問題上做出重大讓步,但不代表他也不會針對台灣政策,特別是對台軍售發表任何評論,而這令台灣政府相當戒備:「不少專家擔心,習近平可能會向川普提供一大筆投資,以換取川普暫停對台軍售。即使只是『討論』這種可能性,也會損害台灣民眾對美國的信心,並對兩岸穩定造成不利影響。」

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蔡姍伶編輯記者

從事國際新聞工作近10載,先後於電視台、網路媒體任職,曾兼任外媒特約記者數年。