新加坡向全球石油巨頭提供碳稅減免,引發環保團體質疑這樣的「優惠」恐削弱企業轉向潔淨能源的動力。身為東南亞唯一實施碳稅的國家,新加坡的政策原被視為區域典範,如今卻因缺乏透明度陷入信任危機。環團要求政府公開具體的「減免額度」與受惠企業名單,直言「沒有數據,就無法判斷政策是否有效」。

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新加坡於2019年開徵碳稅,初期每噸碳排收取5新幣(約新台幣120元),去年調高至25新幣(約新台幣591元),預計2026年再升至45新幣(約新台幣1064元),並在2030年前達到50至80新幣(約新台幣1183至1892元)。政府表示,循序漸進的調整可讓高排放產業有時間投資低碳技術;然而國家氣候變化秘書處(NCCS)也承認,部分高排放企業獲得「私下減免」,以防止所謂的「碳洩漏」,企業將產能轉移至環境法規較寬鬆的國家。

新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究院(ISEAS)資深研究員湯瑪斯指出,新加坡僅佔全球碳排的0.1%,但人均排放量在142個國家中高居第27位,「新加坡被視為氣候治理的領頭羊,其他國家都在看它怎麼做。」

環保團體「能源共創實驗室」(Energy CoLab)共同創辦人張蕙(Rachel Cheang)批評,我們連碳稅到底有沒有發揮作用都無從得知。她強調政府應該讓民間能在「對等資訊基礎」上討論政策。另一團體LepakInSG則指出,若碳稅調升至每噸50新幣(約新台幣1183元),一個四房公屋家庭每月電費可能增加約8新幣(約新台幣190元),雖能促使節能,但政府應確保弱勢家庭不受衝擊。

新加坡的碳稅主要針對跨國能源企業,包括在裕廊島設有煉油廠的美國埃克森美孚(ExxonMobil)、在武公島經營煉油業務的殼牌(Shell),以及與新加坡煉油公司合資的雪佛龍(Chevron)。這些公司未回應媒體查詢。NCCS則表示,只有提出「可信減碳計畫」的企業才有資格獲得部分減免。

另一方面,美國總統川普本月否決全球航運碳稅倡議,也讓國際碳稅推動再遇阻力。佛羅里達州立大學法學院教授許士林(Shi-Ling Hsu)直言,只要川普在任,全球碳稅就不可能順利推行。這讓新加坡環團更感緊迫,呼籲政府以更高的誠信與透明度,證明其「氣候領導者」的角色不只是名義上的象徵。