影／高虹安涉貪輕判關鍵曝光！助理薪水屬於「立委」補助費

新竹市長高虹安擔任民眾黨不分區立委時期，遭控詐領助理費，一審以《貪污治罪條例》的「利用職務機會詐取財物罪」判刑7年4個月，今天二審改以偽造文書罪判6個月、可易科罰金，高等法院說明改判關鍵，是因為立法院助理所領的酬金與加班費，本質上屬於「立法委員」的補助，立委可以統籌分配，但高虹安向立院「低薪高報」助理薪資，仍涉犯使公務員登載不實罪。本案被告不得上訴，檢方可上訴，高檢署已表明將研議上訴最高法院。

高院發言人潘翠雪庭長表示，高虹安與涉案助理說明薪水8萬元，但是其中1萬元要提撥作為公基金，這樣的待遇可以接受嗎？所以薪水是7萬元，但是向立法院報8萬元，這就產生登錄不符合的現象，就構成《刑法》214條的「使公務員登載不實」的罪名。

潘翠雪說，高虹安的行為不構成《貪污治罪條例》第5條第1項第2款的詐欺罪部分，是因為《立法院組織法》的立法沿革，認為助理費相關立法目的跟預算編列性質，是屬於實質補助、彈性運用，法制上的用語，是以每一位立法委員統籌數額作為單位，編列的方式跟說明都是列在委員問政業務項下，助理的酬金跟加班費本質上是屬於立法委員補助費的性質，一開始直接撥入立法委員的帳戶當中，但是後來是因為稅捐的問題，才改撥入指定的助理個別帳戶，但是對於助理費跟加班費編列預算的性質跟理由都沒有改變。

潘翠雪指出，就中央主計主管機關歷來的定義認為，助理待遇納為民意代表待遇中立委聘用助理待遇的補助，立法院函覆的回文認為，編列立法委員公費助理經費，是補助立法委員問政需要所需的財力不足，本質上是屬於立法委員補助費的性質，所以基於以上的理由，認為高虹安等人欠缺了《貪污治罪條例》詐欺取財的故意。