中國在長達30多年的「一胎化政策」後,近10年面臨少子化問題,當局也拋出不少優惠政策,但近期的「新招」卻引發熱議,包括將對保險套等避孕用品課徵13%的「避孕稅」,還有部分地區區女性反映,接到地方政府人員來電,詢問月經週期與生育計畫。

我是廣告 請繼續往下閱讀
《衛報》、《美聯社》報導,中國近十年來生育政策急轉彎,推出許多優惠政策,鼓勵民眾多生小孩,包括補助試管嬰兒(IVF)療程、提供生育津貼、帶薪婚假等。

中國近期又推出新招,將自明年1月1日起,首度對保險套及其他避孕用品,課徵13%的增值稅,結束這類商品自1993年全國實施增值稅以來,長達30多年的免稅待遇。

避孕用品遭課徵「避孕稅」,變相變貴的狀況,雖然在中國沒有獲得官媒大篇幅報導,但在社群平台上已經引發熱議,不少網友質疑:「生小孩的開銷遠遠高於避孕用品,加稅根本無助提升生育率」、「傻瓜才不知道,戴套比養小孩便宜多了」、「現代社會到底怎麼了?真的為了讓我們生孩子,什麼極端手段都用上了」。

除了推出育兒、托育等相關補助及優惠政策,中國官方近來也主動出擊,部分地區女性反映,接到地方政府人員來電,詢問月經週期與生育計畫。去年12月,雲南省某縣就被爆出要求女性向當局回報「最後一次月經日期」。雖然當地衛生局稱是要識別孕婦、掌握孕產婦狀況,但許多網友痛批:「簡直是大規模配種的監控手段」、「今天要所有女性上報月經時間,明天就變成要回報性行為時間,後天還要在排卵期打電話催你…這本是『集體繁殖』」。

美國維吉尼亞大學人口統計研究中心主任蔡倩(Qian Cai,音譯)分析,保險套13%的稅率對提升生育意願影響非常有限,真正影響決策的是育兒成本。但專家也示警,避孕用品價格上升,可能造成非計畫懷孕與性傳染病增加,對經濟弱勢族群影響更為顯著。

廣東的人口學者何亞福認為,「現在中國的生育政策已轉向鼓勵生育,不再宣導避孕,恢復對避孕用品課稅,在政策邏輯上是說得通的」,但也直言「這項措施不太可能對提高生育率產生明顯效果」。

美國密西根大學社會學助理教授周韻(Yun Zhou)也直言,新稅制不會改變民眾的決定,但若避孕用品取得變得困難,「負面影響最終會由女性承擔,尤其是弱勢女性。」