印尼政府正醞釀一場影響數百萬公務員的制度性變革,目標是用「單一薪資制」終結長年被詬病的補貼亂象,讓薪資回歸透明與公平,同時配合總統普拉伯沃就任後強調的高效率治理路線,重塑官僚體系的運作邏輯。這項改革不僅攸關公務員收入結構,也被視為印尼未來幾年反貪腐與行政現代化的重要試金石。

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根據《Kompas》報導,單一薪資制度已納入2026年國家預算草案(RAPBN 2026)討論,並被列為2026年至2029年中期官僚改革的核心工程。新制適用對象涵蓋所有國家公務員(ASN),包括正式公務員(PNS)與政府合約制人員(PPPK),顯示政府企圖一次性處理體系內長期存在的結構性問題。

現行制度下,印尼公務員收入由基本薪資、家庭津貼、績效獎金、生活與職務補貼等多個項目構成,不同部會、不同單位間差距極大,也衍生出為了補貼而爭取專案、甚至滋生尋租空間的問題。單一薪資制源自2023年第20號國家公務員法的延伸,核心精神是將這些名目繁多的收入整合為較單純、可預期的每月給付,降低制度複雜度。

《Detik》引述國家機關應用與官僚改革部(KemenPAN-RB》)部長里尼(Rini Widyantini)指出,這次改革並非只是「把薪水加總」,而是引入「總獎勵制度」的概念,除了金錢報酬,還將職涯發展、培訓機會、工作環境與組織文化納入整體設計,希望打造以績效與專業為導向的公務體系。

依目前規畫,未來薪資將依1至17級職位等級核定,評估因素包括職務責任、工作負擔、風險程度及個人表現。政府期待藉此消除跨機關津貼不均的長年問題,並降低貪腐誘因。部分政策觀察人士也指出,若薪資結構與績效連動更清楚,印尼公部門未來推動「隨處工作」(Work From Anywhere)等彈性辦公模式的阻力將降低,行政文化有機會從重程序、重出勤,轉向真正以成果與公共服務品質為核心。

在普拉伯沃(Prabowo Subianto)政府力拚財政紀律與行政效率的背景下,單一薪資制度被視為牽動全局的關鍵拼圖。改革能否順利落地,不只考驗政府與國會的協調能力,也將直接影響公務員士氣與民眾對國家治理的信任度。