越南近來基建動作頻頻,從華為、中興接連搶下5G設備合約,到連接中越邊境、河內與海防港的新鐵路工程啟動,都讓外界懷疑越南的天秤是不是正在往中國那邊偏?但多名研究越南政治與經濟安全的學者認為,這波「中國標案進帳」更像是越南在美中競逐與全球貿易規則動盪下的務實選擇,核心仍是把風險切開、把夥伴攤開,避免被任何一方掐住喉嚨。
根據《路透社》報導,華為與中興今年在越南拿到多筆5G設備合約,金額合計超過4000萬美元(約新台幣13.04億元);其中華為參與的聯盟在今年4月取得約2300萬美元(約新台幣7.5億元)標案,中興也拿下至少兩筆、合計逾2000萬美元(約新台幣6.52億元)。越南過去對把中國技術放進關鍵基礎設施相對保守,如今雖然中國供應商仍多切入較小型、非核心的標案,但確實出現一種可以談、可以用,但要管住的微妙變化。
這種轉向背後,一邊是成本與速度的現實壓力,另一邊則是「不把雞蛋放同一個籃子」的安全算計。愛立信、諾基亞與高通等西方廠商仍在越南核心5G基礎設施占優勢,但越南也在討論把含有中方元件的網路做隔離,以降低資安與資料風險。
越南軍方背景的越電信(Viettel)12月對外宣布,2025年新增5G基地台已達2萬座,並規劃把全國5G站點推升到3萬座,目標讓戶外覆蓋上看九成、室內也達七成,等於用自家網路規模把談判籌碼握回手上。
越南12月19日啟動老街—河內—海防新線的部分工程,整體長約391公里、總投資約77.2億美元(約新台幣2517億元),預計2030年完工,且將由中國提供部分貸款。中國媒體把這條線形容為「一帶一路」的重要支點,但越南學者提醒,跨境鐵路對越南北部供應鏈與物流效率確實有吸引力,尤其在「中國加一」製造業布局下,越南需要更便宜、更快的運輸走廊;真正要緊的反而是品質管控、融資條件與採購透明度,河內能否把規範訂得夠硬、把流程做得夠公開,才決定這條線是紅利還是包袱。
越南目前規劃的基建清單多達234個計畫、總額約1292億美元(約新台幣4.21兆元),資金也不只靠國庫,還包含民間與其他來源;這也呼應學者所說的「多元融資」策略,就算和中國合作,也要同時保留日本、韓國、多邊開發銀行與公私協力(PPP)等選項,讓越南在談條件時不至於失去迴旋空間。
越南之所以更強調「分散」,與美國貿易政策的搖擺也脫不了關係。美越商界一度要求川普政府延後對越南商品加徵46%關稅;到了7月,美越宣布達成貿易安排,越南多數出口品關稅降至20%,但針對「疑似經越南轉運」的產品則課40%。在這種外部規則說變就變的情況下,越南更傾向用「避險」而非「選邊」來降低衝擊。
然而,越南在敏感的安全議題上也沒完全放軟。越南外交部在例行記者會被問到軍艦通過台灣海峽時表示,各國依國際法、尤其是《聯合國海洋法公約》享有航行與穿越自由;這番表態也讓外界解讀,越南一方面和中國做工程、談設備,另一方面仍試圖用「規則」替自己保留戰略自主,並對日本、美國、澳洲與歐洲等夥伴釋出訊號,越南不會因為與中國合作,就放棄以國際法框架保護自身利益。
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這種轉向背後,一邊是成本與速度的現實壓力,另一邊則是「不把雞蛋放同一個籃子」的安全算計。愛立信、諾基亞與高通等西方廠商仍在越南核心5G基礎設施占優勢,但越南也在討論把含有中方元件的網路做隔離,以降低資安與資料風險。
越南軍方背景的越電信(Viettel)12月對外宣布,2025年新增5G基地台已達2萬座,並規劃把全國5G站點推升到3萬座,目標讓戶外覆蓋上看九成、室內也達七成,等於用自家網路規模把談判籌碼握回手上。
越南12月19日啟動老街—河內—海防新線的部分工程,整體長約391公里、總投資約77.2億美元(約新台幣2517億元),預計2030年完工,且將由中國提供部分貸款。中國媒體把這條線形容為「一帶一路」的重要支點,但越南學者提醒,跨境鐵路對越南北部供應鏈與物流效率確實有吸引力,尤其在「中國加一」製造業布局下,越南需要更便宜、更快的運輸走廊;真正要緊的反而是品質管控、融資條件與採購透明度,河內能否把規範訂得夠硬、把流程做得夠公開,才決定這條線是紅利還是包袱。
越南目前規劃的基建清單多達234個計畫、總額約1292億美元(約新台幣4.21兆元),資金也不只靠國庫,還包含民間與其他來源;這也呼應學者所說的「多元融資」策略,就算和中國合作,也要同時保留日本、韓國、多邊開發銀行與公私協力(PPP)等選項,讓越南在談條件時不至於失去迴旋空間。
越南之所以更強調「分散」,與美國貿易政策的搖擺也脫不了關係。美越商界一度要求川普政府延後對越南商品加徵46%關稅;到了7月,美越宣布達成貿易安排,越南多數出口品關稅降至20%,但針對「疑似經越南轉運」的產品則課40%。在這種外部規則說變就變的情況下,越南更傾向用「避險」而非「選邊」來降低衝擊。
然而,越南在敏感的安全議題上也沒完全放軟。越南外交部在例行記者會被問到軍艦通過台灣海峽時表示,各國依國際法、尤其是《聯合國海洋法公約》享有航行與穿越自由;這番表態也讓外界解讀,越南一方面和中國做工程、談設備,另一方面仍試圖用「規則」替自己保留戰略自主,並對日本、美國、澳洲與歐洲等夥伴釋出訊號,越南不會因為與中國合作,就放棄以國際法框架保護自身利益。