立法院衛環委員會今(8)日初審《人工生殖法》,共計20案,而民眾黨立委陳昭姿等人所提出版本納入代孕,民進黨立委在程序發言時提到,應將代孕與人工生殖法脫鉤。民進黨立委林淑芬更發言多達10幾分鐘,直批,把代孕相關9條條文潦潦草草放入,沒有人權、兒童權益的概念,還稱陳昭姿為「陳九條」。

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民眾黨前主席柯文哲日前為了陳昭姿代理孕母法案奔走,也拜會民進黨團柯建銘與民進黨團辦公室。而衛福部對於《人工生殖法》修正草案也定調與代理孕母脫鉤。

衛環委員會今(8)日排審,共20案的版本包括國民黨、民眾黨團有納入代孕生殖。

在程序發言中,林淑芬發言達10多分鐘。她認為,另立一部法律才是慎重、鄭重的要保護兒童權益,但今天要表決的是生命,代理孕母生出來的孩子是一條生命,不是產品,代理孕母也是一個人,不是產品。

林淑芬直指,陳昭姿為了個人需求將代孕合法化「這樣對嗎?」她表示,要也沒關係,但應另立一部法律好好架構,不是僅符合不孕婦女權益而已,也需要符合代理孕母的保障。

林淑芬說,自己並沒有絕對反對,但是絕對反對將代理孕母「硬塞」在人工生殖法中,草草潦潦隨意通過,若茲事體大就給過,這才是沒有女權、人權,也沒有兒童權益的概念。她直指,代理孕母只有九條條文,這個社會可以接受嗎?九條條文談得簡單、但孩子是生命,不是九條條文就可以買斷。

林淑芬更嗆陳昭姿是「陳九條。」

國民黨立委陳菁徽則表示,希望討論是在理性科學的狀態下,同時也盼想要脫鉤的人,可充分讓支持者理解,女女同志、單身女性範疇內,若未來想要使用人工生殖技術生育,也需要有健康子宮,否則就會被排除在人工生殖的領域外。她認為,可以參照每個國家現行制度,列成台灣自己適用的方案。

民進黨立委黃捷說,代理孕母有太多爭議就應另外新立專法處理,而非放在人工生殖法草草通過,加上要考慮到審查效率,很多女性想生、能生都願意生,也等待很久,而今日討論若將代孕放入,「只會拖延審查效率。」她希望可讓有共識部分先行,讓願意生、能生的女性把握時間用到新的法律。

民進黨立委盼脫鉤 石崇良:代孕爭議大

民進黨立委沈伯洋表示,代孕制度創造後,會有許多來自台灣的傳統觀念施加在已婚女性身上,生與不生是自主權、一種自由,但不能建立在他人的剝削、或放大台灣傳統壓力。他說,政院版本強調的是本人身體的自主,但代孕完全不同,這項制度的外溢壓力極大,會把兩個完全不同的制度放在同個法案內討論,因此強烈建議脫鉤處理。

衛福部長石崇良則說,根據內政部統計,已婚者生育率可高達83%至90%,相對在未婚或沒有婚姻關係者,子女生育率不到1%,而這次在立法過程中考量,人工生殖的醫療協助可在不受到婚姻基礎下,把限制打開,對於少子女問題應有所幫助。

石崇良說,立法精神是希望透過醫療協助讓女性執行生育權,但有委員提到無子宮的女性無法以現行醫療技術協助懷孕,需要透過移植技術或代理孕母。但現行移植技術還無法成功,僅剩代孕一途,但在各種意見蒐集下,包括兒童的最佳利益風險影響、婦女剝削的影響、商業化爭議還有法律關係的衝突都要考慮。

石崇良提到,包括我國,還有許多國家對於親子關係的建立是基於分娩者為母親的原則,若有代孕制度,這樣的狀態會變成是「契約安排」的親子關係,法律衝突是大的。

石崇良指出,至於男性同志是否可透過代理孕母,多數國家認為,男性同志是生理極限,並非現行醫療技術可執行的,因此會被排除在人工生殖對象。他表示,透過多數意見、各國爭議的蒐集,在制度上較難保障兒童利益、婦女健康的價值下,建議脫鉤處理。