美國駐越南大使即將出現歷史性變化,隨著現任大使卡納佩任期進入倒數,擁有31年聯邦政府資歷的職業外交官麥納瑪拉,預計接棒,並成為美國史上首位女性駐越南大使。她日前在參議院聽證會上的發言,也提前勾勒出未來美越關係的主戰場。

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綜合外國媒體報導,現任美國駐越南大使卡納佩(Marc Knapper)將於18日結束4年任期,而接任人選為去年10月獲提名、仍待參議院同意的麥納瑪拉(Jennifer Wicks McNamara)。她是資深外交官出身,並非政治任命,此次人事布局也被視為華府對越南政策的重要訊號。

根據參議院外交委員會公開資料,麥納瑪拉去年12月出席聽證會時,率先強調印太地區的戰略重要性。她指出,越南是美國在印太最關鍵的夥伴之一,「一個強大、獨立且具韌性的越南,符合美國的核心利益」,未來若獲任命,將把國防安全、貿易投資與人員交流列為優先任務。

▲隨著美國總統拜登到訪,美國與越南的外交關係預計將有所提升。美越關係示意圖。(圖/美聯社/達志影像)
▲美越關係示意圖。(圖/美聯社/達志影像)
在安全層面上,麥納瑪拉點名南海情勢,表示美越將透過合作因應「侵略行為」與全球性威脅,以維護區域穩定。同時,她也提到強化執法合作、打擊跨國犯罪,特別是近年猖獗的東南亞網路詐騙,將成為雙邊合作的重點之一。

另一項關鍵議題則是貿易。麥納瑪拉坦言,美越貿易成長快速,但結構明顯失衡。她強調,將致力於促進美國技術、能源與農產品公平進入越南市場,同時鼓勵越南加大對美投資。然而,數據顯示挑戰不小,越南對美出口額持續攀升,2024年已突破1,500億美元,美國對越貿易逆差更創下歷史新高。

根據《外交家》(The Diplomat)報導分析指出,正因新任大使把貿易失衡列為優先事項,美越關係短期內恐再掀波瀾。隨著關稅談判仍未定案、轉運與「洗產地」問題懸而未解,再加上川普政府大幅調整外交人事布局,美國駐越南大使的交棒,恐怕不只是人事更替,而是美越關係下一階段的關鍵轉折點。