泰國將於2月8日舉行國會選舉,並同步針對「是否制定新憲法」進行全國公民投票。這場公投被視為攸關泰國民主走向的重要轉折點,支持者認為,現行由軍方主導制定的憲法過度強化非民選權力,削弱民主制衡與公民自由;反對者則擔心動搖既有體制穩定。路透社也整理了這場公投的背景與可能後續發展。

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綜合外國媒體報導,這場修憲公投源自泰國保皇派、親軍方建制與民間民主政治運動長達數十年的拉鋸。現行憲法是在2014年軍事政變後,由軍方任命的委員會起草,並於 2017 年正式生效。此次公投的題目相當直接,詢問選民「是否贊成應該有新憲法」,選項包含贊成、反對與無意見,只要贊成票過半,國會便取得民意授權啟動修憲。

公投的重要性來自泰國特殊且反覆動盪的憲政史,自1932年結束君主專制、轉為君主立憲制以來,泰國已更換過20部憲法,其中多數都誕生於軍事政變之後;同一期間,更發生過 13 次成功政變。批評者指出,現行制度讓國家權力集中於非民選機構,使民主制度淪為形式,實質制衡功能有限。

爭議的核心之一在於參議院制度。泰國200名參議員並非由全民直選產生,而是透過複雜的間接機制組成,普通選民幾乎無法參與。參議院不僅在立法上握有監督權,還能任命憲法法庭法官及多個關鍵機構成員,而這些機構甚至有權解散政黨、禁止民選政治人物參政,被視為凌駕於民意之上的「關卡」。

在政治立場上,多數主流政黨表態支持修憲,包括執政的泰自豪黨、在野的人民黨與為泰黨,並呼籲支持者在公投中投下同意票。不過,泰自豪黨也強調,修憲不得觸及與王室相關的條文。反對修憲的聲音則主要來自保守派與親軍方勢力,例如支持前軍政府領袖帕拉育的團結建國黨,但該黨在上次國會選舉中僅取得36席,影響力已大不如前。

若公投順利過關,選後成立的新國會與政府即可正式啟動修憲程序,但距離新憲法誕生仍有一段長路。依規劃,修憲至少還需再經歷兩次公投,包含確認修憲架構與最終條文版本,整體時程可能長達兩年以上;若公投未通過,支持修憲的議員仍可在國會推動個別條文修正。無論結果如何,2月8日的這一票,都將深刻影響泰國未來數年的政治走向。