美國聯邦最高法院日前裁定總統川普援引《國際緊急經濟權力法》徵收對等關稅是違法。對此川普宣布啟動《1974年貿易法》中的第122條款,對進口商品祭出15%關稅。對此政經評論員吳嘉隆評,川普在關稅談判上威力仍在,認為完全可以從緊急法推出更兇猛的政策工具,所以關稅應該還是有機會照川普構想來推動,如果其他國家想要挑戰川普在關稅議題上的權威,「那川普一定會狠狠修理他,以便阻止其他國家有樣學樣」。
吳嘉隆表示,美國最高法院做出對川普不利的判決的時候,指出兩點,第一個是所謂《國際緊急經濟權力法》,沒有明白提到使用關稅這樣的政策工具,意思是對等關稅必須另外尋找更合適的法源,而不是認為川普就不能課關稅。
吳嘉隆表示,第2點就更妙了,緊急法裡面所列出來的政策工具,包括管制,制裁,禁運,等等非關稅的政策工具,而這些政策工具比關稅還要兇狠。所以川普就笑了,原來可以使用比關稅更兇狠的政策工具,因為這些工具已經有國會的授權了。
吳嘉隆說,想像一下,如果有某些國家要求重新談判、降低關稅,甚至於退還關稅等,那川普可以立刻搬出這些更兇狠的政策工具,例如對某些產業禁運,也就是極限施壓的意思,然後交換對方也讓步,例如取消重新談判,取消降低關稅的要求等等,因為現在最高法院的解說裡,等於承認在緊急法當中的政策工具都有國會的授權,川普都可以使用。
吳嘉隆表示,如果這解釋成立的話,那麼國內一些評論以為,最高法院的判決限制了川普的政策工具,那恐怕是誤會了。舉例來說,郭正亮分析川普失去任意增減關稅的權限後,對中國及歐盟的談判籌碼大幅減少,貿易調查通常需時3至9個月,無法即時加稅,削弱了政治威嚇力。
吳嘉隆則認為,這樣的說法不會成立,因為川普完全可以從緊急法當中推出更兇狠的政策工具,來對別人極限施壓,交換別人的退讓,所以關稅的部分應該還是有機會照川普的構想來推動,否則會面對的是那些非關稅的政策工具,從制裁,到禁運,到出口管制,這些都在最高法院的解釋當中,有取得國會的授權,川普完全可以使用,搭配在關稅的談判當中,作為條件交換之用。
吳嘉隆評估,如果其他國家想要挑戰川普在關稅議題上的權威,那川普一定會狠狠修理,以便阻止其他國家有樣學樣。所以推測川普的關稅會繼續,只是換法源而已,同時也會照常極限施壓。
台灣與美國的協議,應該會照舊,因為雙邊協議需要美國示範一下,拿出誠意來遵守承諾,遵守規則,遵守協議。
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吳嘉隆表示,第2點就更妙了,緊急法裡面所列出來的政策工具,包括管制,制裁,禁運,等等非關稅的政策工具,而這些政策工具比關稅還要兇狠。所以川普就笑了,原來可以使用比關稅更兇狠的政策工具,因為這些工具已經有國會的授權了。
吳嘉隆說,想像一下,如果有某些國家要求重新談判、降低關稅,甚至於退還關稅等,那川普可以立刻搬出這些更兇狠的政策工具,例如對某些產業禁運,也就是極限施壓的意思,然後交換對方也讓步,例如取消重新談判,取消降低關稅的要求等等,因為現在最高法院的解說裡,等於承認在緊急法當中的政策工具都有國會的授權,川普都可以使用。
吳嘉隆表示,如果這解釋成立的話,那麼國內一些評論以為,最高法院的判決限制了川普的政策工具,那恐怕是誤會了。舉例來說,郭正亮分析川普失去任意增減關稅的權限後,對中國及歐盟的談判籌碼大幅減少,貿易調查通常需時3至9個月,無法即時加稅,削弱了政治威嚇力。
吳嘉隆則認為,這樣的說法不會成立,因為川普完全可以從緊急法當中推出更兇狠的政策工具,來對別人極限施壓,交換別人的退讓,所以關稅的部分應該還是有機會照川普的構想來推動,否則會面對的是那些非關稅的政策工具,從制裁,到禁運,到出口管制,這些都在最高法院的解釋當中,有取得國會的授權,川普完全可以使用,搭配在關稅的談判當中,作為條件交換之用。
吳嘉隆評估,如果其他國家想要挑戰川普在關稅議題上的權威,那川普一定會狠狠修理,以便阻止其他國家有樣學樣。所以推測川普的關稅會繼續,只是換法源而已,同時也會照常極限施壓。
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