美國聯邦最高法院上月20日裁定,總統川普(Donald Trump)對等關稅無效,川普隨後宣布,對全球徵收15%關稅並疊加MFN(最惠國待遇)稅率。行政院長卓榮泰今(3)日到立法院針對台美關稅進行專案報告,民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄質詢,肯定政府的談判團隊,不過也擔心「美國人瘋瘋」,在這過渡期的150天,恐會對台灣的農業造成衝擊。
莊瑞雄指出,從2025年4月3日美國總統川普宣布32%對等關稅,到同年8月1日談出28%加最惠國待遇(MFN)的暫時性稅率,再到2026年2月13日簽署ART對等貿易協定,談定15%且不疊加MFN,一度讓外界拍手叫好;然而2月20日美國最高法院裁定相關法源有問題後,美方改引用貿易法122條款,成為15%並疊加MFN的過渡安排。他質疑,在法源轉換下,原先談妥的豁免項目是否因此生變,行政團隊認為最值得自豪的成果為何?
行政院副院長鄭麗君回應,台美歷經10個月、兩階段談判,將對等關稅與232條款併談,分別簽署ART對等貿易協定及投資MOU,取得逆差國中最佳的15%不疊加待遇,以及232條款下最惠國地位,屬於「雙重最佳待遇」。她強調,美方已說明232條款不受高院判決影響,至於對等關稅部分,122條款為過渡性措施,未來可能透過301條款或其他法律途徑重建法源,我方將持續溝通,確保既有優勢。
不過莊瑞雄指出,高科技產業如半導體、AI及伺服器等維持競爭優勢,但農業出口金額遠低於進口,結構本就弱勢,如今又面臨15%關稅壓力,形同「雙重打擊」。他舉例,蝴蝶蘭原先屬專屬豁免項目,如今在122條款下暫無豁免,恐侵蝕利潤;毛豆、鬼頭刀等產品也可能在與越南、泰國、中國或厄瓜多等國競爭中承受壓力。他並質疑,122條款為期150天,是否可能再延長,政府在過渡期間將如何協助農民。
農業部長陳駿季回應指出,目前在122條款下為10%加MFN,若未來調整至15%,台灣與荷蘭等主要競爭國立足點相同。以蝴蝶蘭為例,台灣在美國市占率約46%,與荷蘭勢均力敵;毛豆若以現行稅率計算,與越南、泰國及中國屬平等競爭,若能鞏固ART成果,將有相對優勢。他也強調,已設置300億元農安基金作為後盾,協助因應變局。
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行政院副院長鄭麗君回應,台美歷經10個月、兩階段談判,將對等關稅與232條款併談,分別簽署ART對等貿易協定及投資MOU,取得逆差國中最佳的15%不疊加待遇,以及232條款下最惠國地位,屬於「雙重最佳待遇」。她強調,美方已說明232條款不受高院判決影響,至於對等關稅部分,122條款為過渡性措施,未來可能透過301條款或其他法律途徑重建法源,我方將持續溝通,確保既有優勢。
不過莊瑞雄指出,高科技產業如半導體、AI及伺服器等維持競爭優勢,但農業出口金額遠低於進口,結構本就弱勢,如今又面臨15%關稅壓力,形同「雙重打擊」。他舉例,蝴蝶蘭原先屬專屬豁免項目,如今在122條款下暫無豁免,恐侵蝕利潤;毛豆、鬼頭刀等產品也可能在與越南、泰國、中國或厄瓜多等國競爭中承受壓力。他並質疑,122條款為期150天,是否可能再延長,政府在過渡期間將如何協助農民。
農業部長陳駿季回應指出,目前在122條款下為10%加MFN,若未來調整至15%,台灣與荷蘭等主要競爭國立足點相同。以蝴蝶蘭為例,台灣在美國市占率約46%,與荷蘭勢均力敵;毛豆若以現行稅率計算,與越南、泰國及中國屬平等競爭,若能鞏固ART成果,將有相對優勢。他也強調,已設置300億元農安基金作為後盾,協助因應變局。
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