立法院上月函送行政院《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》、《衛星廣播電視法》以及《立法院組織法》修正案,行政院長卓榮泰4日宣布,已基於《憲法》賦予行政院長的副署權,決定就本次修正條文不予副署,以捍衛《憲法》民主原則及權力分立原則。國民黨立委洪孟楷說,《衛廣法》修法三讀時民進黨立委也沒反對,不懂為什麼行政院拒絕副署。

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洪孟楷指出,依憲政程序,行政院若對立法院三讀通過之法案有不同意見,應於收到法案10日內提出覆議,但此次卻未循覆議程序,而是直接決定不副署,形同以行政權凌駕立法權,嚴重破壞行政、立法之間的制衡機制。

洪孟楷進一步指出,《衛廣法》第19條在院會最終表決時,民進黨團選擇集體棄權,法案以60比0三讀通過,未有任何反對票。他質疑,立法過程中未見明確反對理由,如今行政院卻拒絕副署、不予執行,令人難以理解,也與總統賴清德日前於五院茶敘中強調的「化解對立」說法形成對比。

洪孟楷表示,此次《衛廣法》修法內容廣泛,相關條文早在交通委員會充分討論,包括第64條修正案,在送院會前即決定不再交付黨團協商;第1、2、11、15條及第4、10、12-1條等條文,也是在三黨團達成共識,且國家通訊傳播委員會(NCC)列席官員表達同意下通過。

他認為,行政院如今以不副署方式否決法案,等同否定立法院決議,也讓當時參與審議的行政機關立場陷入尷尬。

針對外界關注的第19條條文,洪孟楷指出,雖被部分人士貼上「中天條款」標籤,但立法精神為全面適用、保障新聞自由,並非針對特定媒體。他強調,在無任何民意代表投下反對票的情況下,行政院仍拒絕副署,令人質疑是否尊重民意。他並批評,行政院未提覆議、亦未依法執行,反而加深朝野對立,應對可能造成的憲政爭議負起責任。