美國總統川普將於3月31日至4月2日訪問中國,與中國國家主席習近平舉行「川習會」。美國在台協會(AIT)前主席卜睿哲(Richard Bush)認為,北京會施壓川普在台灣議題上做出重大讓步,包括承認台灣是中國的一部分、限制對台軍售、從不支持台獨改為「反對台獨」。

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卜睿哲2月17日接受華府智庫「布魯金斯研究所」(Brookings Institution)約翰桑頓中國中心主任何瑞恩(Ryan Hass)專訪,訪談逐字稿4日公布。

對於川習會的幾種可能結果,卜睿哲認為,習近平可能要求川普做出3大表態,首先是公開宣稱台灣是中國的一部分,其次是公開反對台獨,第三則是承諾限制對台軍售。最後,習近平可能希望川普表態支持統一。

卜睿哲進一步解釋,這些表態可能會產生實質後果,如承認台灣是中國一部分,等於把台灣問題變成中國內政,對美方軍售、干預政策產生影響。他認為在北京繼續擴充軍備的同時,美方不應該承諾限制對台軍售。這只會加劇雙方之間本已存在的不對等。

其他一些言論則會改變台灣政治的權力平衡,使之向中國傾斜,卜睿哲指出,如果美方說反對台灣獨立,就會被理解為反對任何民進黨政府,因為北京錯誤認為台獨是民進黨現在和永遠的目標;若美方支持統一,會被台灣人認為偏袒中國、限制選擇的自由。

卜睿哲也隔空向川普提出建議,首先,北京可能會要求,但川普不應改變任何公開的政策聲明;其次,川普應提醒習近平,台灣民眾強烈反對北京長期以來奉行的「一國兩制」統一方案,習真正應該與對話的是台灣民眾;第三,川普應鼓勵北京做好準備與台灣選民選出的任何政黨進行對話。北京應該避免干預台灣政治,並承認台灣主要政黨已經順應了民眾對現狀的偏好。

卜睿哲説,第四,川普應該告訴習近平,北京目前對台採取的一系列「非暴力脅迫」,並不是中國領導人贏得台灣人民信任的好方法,也不是有效的途徑;第五,川普應該直接拒絕討論武器銷售問題,或承諾將來不會討論。

另外,卜睿哲指出,美國前總統小羅斯福(Franklin D. Roosevelt)於二戰結束時,主張把台灣交還給中國,1943年開羅會議證實上述決定、1945年的波茨坦公告中再獲確認;但後續的舊金山和平會議錯綜複雜,因此台灣問題並未解決,

卜睿哲接著説,1950年6月發生韓戰,時任美國總統杜魯門(Harry Truman)聲明,台灣未來地位的認定必須等到太平洋地區恢復安全、與日本達成和平協議或聯合國審議後才能確定。自此以來,美國對台灣公開表明的態度始終是「台灣地位未定論」,1979年發表美中「建交公報」時,美方再度重申這個立場,當時美方表美國政府「認知到」中國對於台灣是中國一部分的觀點。

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