美國政府當地時間週三宣布,將針對中國、歐盟、韓國、台灣等16個國家和地區,根據《貿易法》第301條啟動調查。對此,有韓國專家認為美國此舉主要就是為了恢復被最高法院取消的關稅,像韓國這類之前已與美國達成貿易協議的國家受到的衝擊有限,不過,專家也示警仍需注意潛在風險。

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根據《韓聯社》報導,針對美國啟動301調查,青瓦台方面表示,將確保去年韓美關稅協議中的「利益平衡」不被破壞,並爭取不會較競爭對手受到不利待遇。青瓦台人士指出,普遍預期美國此次301調查旨在「恢復」因最高法院判決而喪失效力的對等關稅,因此應不會對韓國增加額外負擔。

成均館大學金永漢(音譯)教授表示,美方啟動301調查並非突如其來,而是在最高法院宣布對等關稅無效後就已預知可能會採取的措施,因此對韓國來說,新的衝擊有限。金永漢教授認為,韓國在這波301調查中,較日本或歐盟等國被課徵更高關稅的機率很低。

專家提醒仍需注意風險

不過,有專家提醒仍需注意潛在風險。第一是,為了要補上對等關稅被取消的缺口,美方可能會拉高部分核心產業的關稅。西江大學許允(音譯)教授表示,為了代替對等關稅,並與第122條臨時關稅接棒,這次301調查可能會倉促推進,讓人擔憂是否為「先射箭再畫靶」,而非進行細緻的調查。且原則上301調查只會針對特定產業加徵關稅,「如果依據301條款對特定品項課徵關稅,所能取得的稅收很可能達不到先前透過對等關稅所取得的稅收規模,因此美國可能會提高部分產業的關稅水準,以填補這一差距」。

第二則是韓國因酷澎(Coupang)個資外洩案與美國發生摩擦,韓國貿易協會通商研究室室長趙成大(音譯)表示,雖然酷澎爭議不在美國這次301調查的產能過剩範疇中,但相關問題仍有可能在調查中被討論,或是後續被納入301調查,因此韓國方面仍須保持警惕。趙成大認為,韓美關稅談判之後,雙方仍有許多需要透過對話解決的課題,這此美方啟動301調查,也可以被視為加快對話、解決問題的一個契機。

根據美國法律規定,啟動301調查後,美國政府將徵求各方意見並舉行公聽會,利害關係人可在這個過程中積極參與。