總統府將於明(19)日召開「全社會防衛韌性委員會」,國安會副秘書長林飛帆在美國智庫投書指出,台海和平並非依賴口號或單一軍事力量維持,而在於讓北京認為無法透過軍事脅迫,在可接受成本之內達成政治目標;他強調,台灣採取的是「和平靠實力」的戰略,核心在於結合軍事拒止能力、政府持續運作能力以及社會整體韌性,讓任何形式的脅迫行動都變得代價過高且難以成功。

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總統府將於明日召開「全社會防衛韌性委員會」,將由林飛帆與行政院政委季連成對外說明2026年城鎮韌性演習推動概況與中央聯合應變中心演習規劃。委員會登場前夕,林飛帆在美國智庫American Foreign Policy Council新創刊的《Statecraft & Strategy》 季刊創刊號發表「Taiwan’s version of Peace through Strength」專文。

林飛帆在投書中指出,嚇阻不僅建立在軍事力量之上,也取決於台灣能否在長時間壓力下維持正常運作,台灣正將「全社會韌性」納入整體防衛概念之中,使國家在面對各種威脅時仍能持續運作並具備調適能力,而這樣的架構建立在兩個主要支柱之上,彼此相互強化。

在軍事層面,林飛帆說,台灣持續強化不對稱戰力,目的在於阻止對手在短時間內奪取台灣,相關戰略重點,包括提升在第一波攻擊中的存活能力、破壞敵方登陸行動,以及確保在衝突初期後仍具備持續作戰能力;同時,政府也推動提升國防預算,發展多層次防空系統及相關能力,並透過分散部署與高機動性配置,降低關鍵戰力在初期遭受打擊的風險,確保整體作戰持續性。

在社會韌性方面,林飛帆提到,現代衝突往往從灰色地帶壓力開始,而非直接進入全面軍事行動。能源、通訊、交通、醫療以及社會信任等系統,都可能成為攻擊或干擾的目標,因此,台灣正強化關鍵基礎設施的備援與防護能力,確保在危機情境下,學校、醫院、交通與政府基本運作仍能維持,避免社會陷入恐慌與失序。

林飛帆說,台灣在提升醫療應變能力、建立物資儲備與供應鏈韌性,並強化中央與地方政府之間的協調機制,同時,透過推動公民防災與應變訓練,讓社會整體具備基本應對能力;他說,政府亦強調軍民整合,建立跨部門與關鍵基礎設施營運者之間的共同運作機制,使國家在面對衝擊時能迅速恢復並持續運作。

在國際層面,林飛帆提到,外部支持與協作同樣關鍵,若北京預期國際社會反應遲緩且混亂,將增加其行動的可能性,因此,台灣與夥伴國家需強化平時協調與合作,提升互操作能力,並建立可在危機時迅速啟動的經濟與政治回應機制,同時維持溝通管道以避免誤判。

最後,林飛帆強調,「和平靠實力」的目的,是讓任何試圖以軍事手段改變現狀的行動變得不可行。他說,透過軍事防衛能力、社會持續運作能力以及國際協作的結合,台灣將持續強化整體嚇阻效果,以維持台海的穩定與和平。