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曹瑞原2015年執導的「一把青」，以1.8億拍出了31集，作品非常叫好，在金鐘奬更是大有斬獲；如今有1.55億，要以1867年「羅妹號」這個台灣真實歷史事件為主題，拍攝出10集「傀儡花」，當然更令觀眾期待。
儘管導演超優、原著精彩，但是要真正打造出台灣的旗艦歷史劇，還有三大挑戰要一一克服。
第一個挑戰是製作團隊是否獲得充分授權。「傀儡花」這齣想要成為台灣第一部旗艦歷史劇的大戲，其實是公視的標案，只是金額大了一點而已。既然是標案，依照採購法，曹瑞原大導演也只是被委託的「廠商」，未必有充分的決定權。
在整個拍攝過程當中，包括決定劇本內容、進一步尋找更多資金、甚至行銷推廣，如果事權不集中，就很難真的把「傀儡花」做到最好。萬一變成公視負責發包、製作團隊負責拍完，而資金與行銷等卻沒有一併考量，一定無法發揮綜效。
第二個挑戰是誘因機制是否合理。以電影為例，有一些電影會提供分紅給導演、主角等主要創作人員，鼓勵全力以赴。但是現在公視用標案的方式，在誘因機制上難免多所限制。就算「傀儡花」的導演只在意作品帶來的好評等成就感，不考慮金錢誘因，但是恐怕不是整個團隊都一樣崇高。
政府部門的公務員思維及機制，長久以來嚴重限制、甚至扼殺了文創產業，例如演講費固定一小時1600元（最近放寬為2000元）等等。文化部與公視想把「傀儡花」等台灣故事持續打造成旗艦歷史劇，一定要打破公務員思維、引入合理的誘因機制。
第三個挑戰是行銷與推廣。「一把青」非常叫好，但是在得奬之前即使在台灣也不太叫座，非常可惜。台灣要打造旗艦歷史劇，不只要有大投資，更應該要有大收入，這樣才能可長可久。「傀儡花」能有1.55億預算，這是好的開始，但是如果有超過1.55億的回收，那就也有好的收尾了。問題是，在現在的標案設計之下，行銷與推廣的安排不夠完善，這個部分沒做好，越多的投資就越難以回收，難免會引來批評。
要行銷推廣「傀儡花」等旗艦歷史劇，台灣市場是第一優先、中國大陸市場則是重中之重，然後才是亞洲與其他海外巿場。
中國大陸二月宣布了惠台政策，公視的「傀儡花」要不要利用這個契機爭取行銷推廣到對岸及其他海外市場？誰來做？怎麼做？文化部與公視會因為政治考量而自我設限嗎？坦白說，如果不能把台灣的故事賣到中國大陸等其他市場，台灣旗艦戲劇根本就難以大放光芒。
台灣要拍旗艦歷史劇令人充滿期待，希望文化部與公視攜手克服三大挑戰，讓全世界持續看到來自台灣的精彩好戲，這不但有助於影視產業的發展，更能真正行銷台灣。
●作者：賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
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